【中美解碼】特朗普變臉 「習特會」恐遙遙無期

經濟脈搏 13:05 2019/03/14

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  • 特朗普改變此前態度,明言不急與中方達協議
  • 中美分歧大,特朗普才以Take it or leave it手段施壓
  • 中美談判卡在結構改革及執行機制問題,難樂觀

美國總統特朗普態度改變,稱「不急與中國簽貿易協易」。這一表述非常重磅,意味美方再向中國強力施壓,而施壓背後,又隱然透出一個事實--兩國貿易分歧仍然相當局大,甚至去到一後難以彌合的程度。如此脆弱基礎下,此前高唱入雲的習特「簽署峰會(Signing summit)」,恐會變得遙遙無期。

特朗普當地時間周三在白宮表示,他並不急於與中國達成貿易協議,如果協議不好,他並不會簽署。這與他早前不斷宣稱「距離簽署貿易協議很近」,甚至預告中美「將會有很好的事情發生」,有着強烈的比對。

特朗普改變此前態度 明言不急與中方達協議

特朗普擅變,過去不時在談判中反口,某程度上不足為期。曾在特朗普政府擔任財政官員和駐京談判人員的Christopher Adams直言,他今次改口說「不急與中國簽貿易協易」,只是一種談判策略,增加向中方要價籌碼。這亦是外界普遍熟識的「特朗普談判技巧」。

但關鍵是特朗普此前把中美即將達成協議的預期推向高峰,在此刻卻突然反高潮,說不急簽署,這種施壓已類近談判桌邊說「要麼接受、要麼拉倒(Take it or leave it)」,要脅力度非常強大。

脆弱的中美互信基礎下,此前高唱入雲的習特「簽署峰會(Signing summit)」,恐會變得遙遙無期。

這裡可能暗地透出一個事實:中美貿易分歧其實仍然相當巨大,難以彌合,特朗普才要如此重手施壓。

事實上,中美這場角力,美方的訴求一直好清晰:中國單單增加採購不足以令中美達成協議,美方要中方在結構性問題實質改革,包括加強知識產權保護、大幅削減政府補貼等。但近數星期中美兩陣營傳出的訊息都一致說,中方不願在結構性問題讓步。

中美分歧大 特朗普才以Take it or leave it手段施壓

中美另一個矛盾點是貿易協議執行機制問題。美國貿易代表萊特希澤日前曾在國會披露,美方應許的方案是,未來中美一旦再出現貿易糾紛、雙方官員無法和解,美方可單方面祭出關稅措施,中方不得報復。但據傳,中方拒絕這種苛刻要求,原因此舉侵犯了中國的主權。

在溢美之詞後,中美貿易問題上其實仍尖銳對立,習特會短期能否登場,確實有極大的變數;此際期望二人在會晤中簽署貿易協議,更似是不切實際。

中美談判卡在結構改革及執行機制問題 難樂觀

路透社引述兩名知情的外交消息人士就指出,習近平不會在本月底前往佛羅里達州的海湖莊園,與特朗普見面,至少近期不會去。其中一名消息人士稱,美方並沒有向中國發出此行的正式邀請;第二名消息人士則透露,問題在於中國意識到,貿易協議不像他們起初認爲的那樣容易達成。

有媒體指,習特3月不見,但5月仍有一個會晤的窗口,就是特朗普計劃5月底訪問日本,屆時他可以會繞道中國,與習近平見面。但《華爾街日報》報道指,特朗普的顧問們正說服他不要接受中方的這個提議,理由是主辦簽字會議的國家可能會具有在最後一刻提出要求的優勢。

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