【兩會直擊】分析：總理重整政策  回歸市場經濟 三點保民生

• 重回中共十八屆三中路線，市場主導
• 三大重點著力，解決民眾生活痛點
• 善待農民工，令萬億家庭懷有希望

每年兩會後的總理記者會，是觀察中國內外各方面政策的重要窗口。總理今年回答記者問題，最重點是闡釋了重回中共十八屆三中全會路線，回歸市場主導、以釋放經濟活力；在民生方面，要從三大重點著力令民眾生活得好。

特別值得注意的是，克強首次提出，所有貨幣政策、財政政策，很大程度上都是圍繞著就業來進行的。可見就業位置之重。

去年美國對中國發動貿易戰，中國經濟下行壓力驟增，當中有外部因素，但內部政策失效、經濟結構失衡才是主因。過去一段時間，運動式的調整政策如一刀切的去槓桿，令大批民企借貸無門而面臨困境；政府主導及干預市場日增，一些奇談怪論如私企完成歷史任務要退場，更令不少企業家膽顫心驚。

重提法治化市場化  釋市場疑慮

從最近一些跡象顯示，在面對經濟內外衝擊之際，總理李克強重回前線執掌經濟，也就是重拾中共十八屆三中全會所定下的路線，李克強在答問中多次提到市場化，「政府要堅持推進市場化、法治化的改革，以實際行動、具體舉措讓改革成果不斷顯現。」

在去年底的50人經濟論壇上，不少知名的經濟學家提及改革開放40年，面對當時一片「國進民退」之聲，與會的學者提出，改革最重要的就是要堅持市場化、法治化，如今克強總理重提這兩點，也是回答了市場上的疑慮。

有關市場化，就是減少政府干預，總理說「政府的改革應該是更好地讓市場在配置資源中發揮決定性作用，也就是說要圍著市場做文章，不是老給市場下指令，讓市場做什麼，而是要把市場的活力激發出來。」這些說話，一向是克強總理的經濟理念，在此時此刻再次重提，有值得期待之處。

提出為企業騰位  未有提做大做強國企

另一方面，總理在答問中強調公平的經營環境。「繼續推進減稅降費、簡政，培育新動能、放寬市場准入，營造公平競爭環境等一系列的措施，為市場鬆綁，為企業騰位」，特別是最後一句為企業騰位，也是回應了去年「做大做強」國企的說法。

40年前改革開放，最大的改變就是市場化，最近一段時間令人有走回頭路之感，事實也證明了政府不能一手包辦，「要堅持通過激發市場活力，來頂住下行壓力。前些年，我們也遇到下行壓力，我們採取的就是激發市場活力的措施，因為市場活力增強了，發展的動力必然增強。」

此外，總理花了很多時間提及民生問題，其中有三大重點，一是養老育小、二是就業、三是醫療。中國經濟總量快速膨脹，但貧富差距巨大，尤其是當經濟下行之際，不少民眾生活更見艱困，社會矛盾激化將動搖統治根本。民生千方百面，從總理講話中，顯見未來將從這三方面下功夫，用內地的講法，就是要讓民眾有幸福感。

所有政策  均是圍繞就業來進行

克強一向重視就業問題，他有一個說法顯見將就業放在最重要位置，就是所有政策均是圍繞就業來進行。「我們把就業優先的政策首次和財政政策、貨幣政策並列為宏觀政策，財政和貨幣政策不管是減稅、還是降低實際利率水平，在很大程度上都是圍繞著就業來進行的。」很簡單，「有了就業，才會有收入，才會有社會財富的創造。」

有一點值得注意的，總理特別用了一個小故事去講及農民工問題。總理說，他到東北考察與一個農民工談話，工人說希望多加班多賺錢，因為有個孩子考上重點大學，他要掙錢使孩子安心學習。「所以我們要善待農民工，不僅要給他們提供打工的機會，而且要保障他們應有的所得。」因為農民工「身後是無數家庭的希望」。對比起去年北京發生的驅逐「低端人口」，也可從另一角度看到政策的轉變。