【貿易休戰】傳中美下周再談判 5大障礙致遲遲未達協議

經濟脈搏 10:29 2019/03/20

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美國貿易代表萊特希澤據報將於下周率團前往北京,與中方展開新一輪貿易磋商,目標在4月底前達成貿易協議,以結束這場世紀貿易戰。但美媒揭談判內幕,兩國談判因5大問題、分歧仍未彌合,以致磋商至今未有最終成果。

美國《華爾街日報》引述特朗普(Donald Trump)政府官員透露,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和財政部長姆欽(Steven Mnuchin)計劃下周飛往北京與中國副總理劉鶴會面。這些官員透露,預計由劉鶴率領的中國代表團將在隨後一周赴華盛頓繼續磋商。

萊特希澤等下周赴北京 劉鶴緊接赴美磋商

追蹤談判進展的人士稱,中美磋商似乎進入了最後階段。

美國全國商會執行副總裁薄邁倫(Myron Brilliant)形容,「我們到了最後階段」。他表示,若雙方繼續取得進展,應該能夠在4月底之前達成貿易協議,較之前預期晚了大約一個月時間。

雙方的目標是達成一項一攬子協議,包括大幅增加美國對華出口,中國承諾加強知識產權保護,不再強迫美國公司向中方合作夥伴轉讓技術、並減少對中資公司的補貼。

據知情人士稱,特朗普在私下一直催促萊特希澤盡快達成協議。其中,他曾在3月12日的會議上問萊特希澤,「你什麼時候能達成協議?」萊特希澤回答稱「兩到三周」。而同一天早些時候,萊特希澤對參議院金融委員會表示,「我們希望再過幾周就能達成協議」。

中美欲於4月達協議 惟要先解決執行機制分歧

據了解,中美雙方曾在2月底似乎接近達成協議,當時,美國談判團隊對特朗普和中國國家主席習近平3月底前在佛羅裡達州海湖莊園(Mar-a-Lago)舉行峰會時簽署協議感到樂觀。但綜合《華爾街日報》的報道,雙方最終因5件事,至今仍未能達成協議:

其一,中國談判代表從特朗普和北朝領袖金正恩河內談判失敗中,看到危險信號後,擔心特朗普可能會在海湖莊園向習近平施壓,提出要麼接受要麼放棄的要求,因此認為應該在兩位領導人面對面會晤前敲定協議。這打亂了談判時間表。

其二,雙方一直在用英語進行談判,相關文本還需要翻譯成中文,這造成了拖延。尤其劉鶴的權力也有限,能否同意協議條款還需要請示習近平及其他高層官員。

其三,美方提出的執行機制中,美方提出的方案是,中國如果違反貿易協議、引發美國的關稅制裁,中國不能作出報復。中國還沒有答應這個要求。

其四,雙方將以何種節奏取消目前已在實施的關稅措施。美方希望在中方努力兌現承諾後才會逐步取消,中方則希望關稅馬上取消。

其五,美方還要求中國放寬對跨境數據流的限制,包括允許美國企業在中國設立雲計算中心,在中國市場營銷其服務,而不是僅限於讓美國企業授權中資企業使用他們的技術。這些事項的談判進展緩慢。

儘管中美仍有分歧,但路透社報道,特朗普在白宮與巴西總統博爾索納羅舉行新聞發布會時表示,「與中國的磋商非常順利」。
 

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