【中美解碼】中方倘撤回承諾 真的能嚇怕特朗普嗎?

經濟脈搏 12:53 2019/03/20

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  • 中方擬撤回承諾,或包括關稅及採購等
  • 貿戰拖延,或影響特朗普連任勝算
  • 中方要脅能否成功,還看中美經濟韌性誰更強

中美貿易談判峰迴路轉!有傳中方鑑於特朗普政府不允先撤關稅、再簽貿易協議,因此有意收回此前向美方作出承諾。如消息屬實,中方今次是多月來以來,首次向美方威脅反擊。但這一招能否逼使美方讓步,實是言之尚早。

中美貿易磋商進入尾聲,卻又似乎陷入膠着之際。彭博社引述消息人士透露,由於特朗普政府未保證取消對中國商品徵關稅,令中方談判代表有意改變立場,收回在關鍵議題上的貿易承諾。

中方擬撤回承諾 或包括關稅及採購等

彭博社沒有很詳細說明,中方究竟威脅撤回哪些承諾,但根據中方此前的表述和報道,這些承諾可能包括知識產權的保護、中方暫緩對美的報復性關稅、乃至增加採購美國的產品等。

中方如果真的撤回承諾,最直接的結果是進一步拖長貿易談判,這或威脅到總統特朗普在明年大選競逐連任的機會。

習特代表的中美政府,貿易談判進入尾聲,但角力更趨白熱化。

事實上,美國權威機構有越來越多數據表明,一場曠日持久的貿易戰對美國而言,亦是非常不利。美國國家經濟研究局最新發表題爲《重返(貿易)保護主義(The Return to Protectionism)》的論文指出,2018年美國對其貿易夥伴加徵的關稅、以及對方國家對美國徵收的報復性關稅使美國經濟損失78億美元,約佔美國國內生産總值(GDP)的0.04%。

這篇論文還指出,關稅給美國消費者和生產商造成的損失更大。關稅如時續,將導致美國進口成本增加,美國消費者和生產商每年需要爲此多承擔688億美元的成本,佔美國國內生產總值的0.37%。

貿戰拖延 或影響特朗普連任勝算

特朗普倘若無法與中方達成協議,上述情況繼續燃燒下去,必將波及特朗普的民意支持。

中方如撤回增加採購美國商品、特別是農產品的承諾,更將不利特朗普的支持持者、農場主及農業職工的飯碗,這直接衝擊特朗普爭取連任的勝算。

事實上,中方承諾採購美國農產品,對美方來說是一塊肥肉。美國貿易代表辦公室負責農產品談判的官員格雷格·杜德(Gregg Doud)日前曾表示,中方已提出向美國每年增購300億美元農產品的條件;如果兌現,中國從美國的農產品進口額將增加1.5倍。

美國農業部長桑尼·珀杜18日也對媒體表示,中國在農產品採購反面開出了「非常有吸引力的數字」。因此有評論認為,美方豈會輕易讓這塊肥肉丟失?

但以上只是邏輯推演,中方要脅撤回承諾,能否成功迫使美國讓步,實質仍有許多干擾因素,難言一定成功。

中方要脅能否成功 還看中美經濟韌性誰更強

觀察人士舉例,關鍵因素是中美經濟的韌性,究竟誰人更強;中方如以撤回承諾,進一步拖延貿易戰,固然會令美國經濟受損、民眾及商家叫苦、特朗普的民望受錯,但這可能只是「皮外傷」,無損美國經濟根基。

相反,中國目前面對經濟增長放緩,且問題不是周期性,而是結構性的;一場更長的貿易戰會令中國經濟結構問題進一步曝露,乃至惡化為尖銳的風險,牽動政經大局。

在這種權衡之下,相信中國會理性地審視,撤回承諾要脅美國讓步,是否達至中美雙贏的良策。

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