【台海局勢】要評估台海會否擦槍走火 必須認識這個人

國情動向 09:00 2019/04/03

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  • 美國家安全顧問博爾頓 主導對台戰略
  • 博爾頓主張台灣自決 甚至美國在台駐軍
  • 博爾頓幕後操盤「台灣牌」,台海難安

美軍艦艇多次穿過台灣海峽、解放軍殲-11戰機則越過台海中綫,中美在台灣問題的角力陡然升級。要推測台海緊張局勢會否升至沸點,為區域穩定安全帶來尖銳的風險,就必須認識一個人--美國總統國家安全顧問博爾頓。

主導台灣政策與戰略的美國總統幕僚,包括國家安全顧問(Assistant to the President for National Security Affairs),目前擔任此職是博爾頓(John Bolton)。

解放軍軍機日前越過台海中綫後,美國國務院與國防部都發出聲明回應,但論措詞強硬,卻都不及博爾頓在推特的表態。他直指,中國大陸這次「軍事挑釁」,不會贏得台灣民心,並強調《台灣關係法》、以及美國政府對台承諾是明確的。他這番話,被指暗示美方或採取相應措施反制。

美國家安全顧問博爾頓 主導對台戰略 

只要看一看博爾頓的履歷便會知道,他作出這樣的強硬回應,其實不足為奇。

博爾頓今年已屆70歲,是美國政界著名的新保守主義者、右翼政客。他擁有耶魯大學取得法學學士和法學博士學位,曾當律師,70年末80年代初進入美國政府,先後在列根、老布殊、喬治布殊等3任美國總統政府工作。

其中在1985年-1989年,·列根政府擔任助理司法部長;1989年-1993年,在老布殊政府擔任主管國際組織事務的助理國務卿;2001年-2005年,在喬治布殊政府擔任美國國務次卿;至2005年,接替約翰·丹福斯出任美國常駐聯合國代表。

博爾頓今年已屆70歲,是美國政界著名的新保守主義者、右翼政客。

由此可以看到,博爾頓是從冷戰時代走過來,他擁有強硬、甚至最硬鷹派立場,實不足為奇。美國總統特朗普去年3月把他羅致進入班子,接替麥克馬斯特(HR McMaster)任國家安全顧問一職,邏輯上,就預示美國要在國安問題上持守強硬,對台戰略將體現硬的一面。

博爾頓主張台灣自決 甚至美國在台駐軍

言論能反映本質,博爾頓過去對台灣問題的表態,一直以「鷹」見稱。他支持台灣自決,在2007年訪台的演講中曾經主張美國應該改變對台灣的戰略模糊做法,全面恢復與台灣的外交關係。

博爾頓又先後在2016年及2017年1月,於《華爾街日報》發表兩篇文章,前者是《The U.S. can play a 'Taiwan Card'/美國可以打「台灣牌」》,後者是《As China rattles sabres, U.S. should expand ties with Taiwan/當中國揮動軍刀,美國應該擴大與台灣聯繫》。

前者說的是,美國要阻止中國在南海的勢力擴張,不要像奧巴馬那樣軟弱。若中國不退讓,博爾頓說,美國可以在外交方面加強與台灣關係,例如在華盛頓接待台灣外交人員、提升美台關係級別、邀請台灣總統官式訪問,甚至恢復外交關係。

博爾頓在幕後推動 美國或為「台灣牌」加碼

而2017年的一篇主張增加對台灣軍售,甚至說可以把駐在沖繩的美軍調防台灣。

當了解博爾頓的意識形態後,就不難理解,特朗普政府為何在台灣問題上越來越「進取」--包括簽行《台灣旅行法》、美軍加強在台海巡航,處處顯示欲以台灣問題牽制中國。在這種背景下,台灣海岸注定很難平靜。

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