【貿易休戰】中國美國商會：中美達協議需解決結構問題

中國美國商會昨發表《美國企業在中國年度白皮書》，認為中美要達成貿易協議，必須解決強制技術轉讓、市場准入限制及盜取知識產權等結構問題，不能再展望美企充當中美關係的「壓艙石」。白皮書又指出，美國公司過去一年於中國仍然面對不確定的營商環境，對投資前景的樂觀情緒也減弱。

中國美國商會主席夏尊恩（Timothy Stratford）在白皮書中解釋，結構性問題長久來一直阻礙美國商品和服務進口，以及美企在中國的運營。白皮書引述一項調查發現，三成半受訪的美國在華企業表示，中國缺乏足夠的知識產權保護。

白皮書又指，中國的決策由國內保護主義推動，與中國加入世貿承諾的不一致。因此，白皮書認為，中美必須在協議中解決結構問題，並歡迎中國發展知識產權法院。

對於全國人大上月通過《外商投資法》，白皮書指出，法例首次列明行政部門不得強制要求技術轉讓，有助改善外商投資環境，惟目前只有一般性條款，未能充份解決外資企業的長期憂慮。

因此，白皮書建議，内地政府提高監管程序的透明度、可預測性及公平性，包括讓外國公司有平等參與起草和審查相關法律及標準的機會，確保草案公開徾求意見期限有合理時間表。

另外，白皮書也建議中國向外國投資者，提供不低於國內公司享有的待遇，並大幅縮短外國投資負面清單，取消不符合世貿組織標準的補貼。

不要展望美企當「壓艙石」

白皮書也表示，不能再展望美企充當中美關係的「壓艙石」，因美國公司在中國仍要面對不確定的經營環境，他們的投資前景也越來越不樂觀，「最重要的是，大家的情緒已經變了。」

事實上，中國美國商會在2月的一份調查顯示，其多數會員公司都支持在中美貿易談判期間，繼續對中國商品徵稅。很多美企都曾表示，他們擔心特朗普可能接受一份增加對中國的商品銷售，但不會改變中國的基本貿易操作和產業政策的協議。