【一帶一路】一帶一路峰會落幕 中國贏了面子但裡子難說

經濟脈搏 09:00 2019/04/29

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  • 峰會在重塑「一帶一路」形象上取得了一定成果
  • 下一步將採取何種方式落實承諾,更為重要
  • 美國戰略圍堵中國之際,拓展一帶一路不易

第二屆「一帶一路」高峰論壇上周六(27日)落幕,此次峰會吸引了更多外國領導人出席,多個发達國家签署第三方市場合作協議;不過,如何落實「綠色」、「廉潔」等承諾,真正贏得國際社會認同,則成為中國面臨的挑戰。 

簽署總額達640多億美元的合作協議

經過長達3天的會議,作為今年最重要主場外交的「一帶一路」峰會落幕,從官方發佈的各種數字看來,峰會在重塑「一帶一路」形象上確實取得了一定成果。比如,今年峰會吸引的外國領導人比上屆峰會多了8位;論壇期間共簽署總額達640多億美元的合作協議,達成283項務實成果;中國還聯同出席論壇的38個國家,包括俄羅斯、瑞士、意大利及馬來西亞等國發表聯合公報。

值得注意的是,馬來西亞總理馬哈蒂爾(Mahathir Mohamad)此前曾激烈批評一帶一路,但他此次表示,馬來西亞全力支持一帶一路項目,并將從中受益。本月初,馬來西亞恢复了兩國合作的東海岸鐵路項目。意大利則在今年3月正式加入一帶一路,是七國集团(G7)中首個。

美國丹佛大學中美合作中心執行主管趙穗生表示,一些歐盟國家領導人的出席表明,這些項目對一些发達國家具有吸引力,這些國家也有自己的國內經濟問題。他認為,自中美貿易戰爆发以來,中國重新審視了自己在與主要國家关系中的影響力,并相應地進行了一些調整。

事實上,習近平此次在演講中已逐條回應西方對於一帶一路「輸出債務」、「輸出腐敗」、「擴張影響力」的質疑,稱一帶一路倡議要為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻,同時確保商業和財政上的可持續性,「做到善始善終、善作善成」。

而更重要的是,中國下一步將採取何種方式落實這些承諾,讓一帶一路真正贏得國際社會認同。亞洲社會政策研究所(Asia Society Policy Institute)專家拉塞爾(Daniel Russel)就說,國際貸款機構不會投資沒有去風險或財務上不可行的項目,中國現在面臨的挑戰是,要證明有關「綠色一帶一路」和「廉潔一帶一路」的高談闊論已付諸行動。 

「一帶一路」項目將做得更精緻 化解歐美挑戰

中興大學國際政治研究所副教授孫國祥對BBC中文表示,中國現在的主軸思考就是要把原來的大方向,大架構,做的更加細膩,同時試圖擊破和化解歐美提出的挑戰。他舉例,面對歐美國家,中國通過「一帶一路」倡議,直接與歐美企業進行合作,而日本與法國,則已間接、通過第三方市場的方式合作,像是與日本借「一帶一路」倡議,在泰國合作開發項目等。至於在他國開發項目所引發的環境議題的相關質疑,則選擇通過國際組織的合作嘗試化解。

中國華僑大學國際關係學院院長助理黃日涵也認為,中國未來「一帶一路」項目會做得更精緻化,在推進上會謹慎和更多評估。

在美國在地緣政治博弈上圍堵中國之際,要爭取更多合作,進一步拓展一帶一路,並不容易,雖然此次峰會中國贏了面子,但如何走接下來的路,才是最大的考驗。

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