【中美角力】美國防部年度軍事報告：中國或增海外軍事基地

美國國防部2日向國會遞交2019年度《涉及中華人民共和國軍事與安全發展報告》。報告稱，中國軍力正在多個關鍵領域謀求縮小與美軍差距，預料中國將在全球各地增軍事基地，並指出中國第一艘自製航空母艦或在今年服役。另外，報告也著重描述中國在南海的軍事化行動。

報告指出，中國或在長期友好或具相似戰略利益的國家，例如巴基斯坦，建立新的軍事基地，以保護「一帶一路」的投資項目。目前，中國僅在非洲國家吉布地（Djibouti）擁有一處國外軍事基地。《華盛頓郵報》此前有報道指，阿塔吉克共和國（Tajikistan）東部一處前哨基地有許多中國軍隊進駐。

報告又說，雖然中國停止在南海填海造地，並完成了在3個島礁上建設主要軍事設施，但繼續在南沙群島實施軍事化，包括建立部署反艦、防空導彈系統。不過，目前還沒看到中國在南海敏感地帶展開大規模空中行動。

國會特別關注，中國正提升反介入與區域阻絕(A2AD)能力，以阻美軍介入未來或在南海和台海出現的軍事行動。國會另一焦點，則是中國正提升水下作戰能力，挑戰美軍在這領域的優勢。

中國首國產航母或今年服役

報告也指出，中國第一艘自製航空母艦或在今年服役，以令中國海軍的作戰範圍可延伸至東亞以外，並擁有執行愈來愈長途任務的穩定實力。

此外，報告也關注台海局勢，並描述北京若決定武力犯台，可能採取的方案，包括採取全面性行動「逼台灣屈服統一或就統一展開對話」。不過，報告淡化中國大規模兩棲入侵的可能性，稱相關舉動恐不利解放軍並招致國際干預。報告同時指出，北京或對台採取有限度飛彈攻擊。

對於中國在北極地區加強活動，報告認為，此舉恐怕也是為了強化軍事存在鋪路，包括部署潛艦嚇阻對手的核攻擊。

美國國防部每年必須向國會遞交中國軍力報告，而國防部在寫報告時，通常會與其他政府部門協調，因此，這報告反映了整個美國政府對中國軍事與安全發展的評估。今年報告的篇幅達120多頁，而直至報告公布前的幾小時，有關部門還在對報告的具體內容和措施進行最後修訂。