【中美解碼】中美談判突生變 揭特朗普兩大考量

經濟脈搏 02:08 2019/05/06

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  • 美方在最後關頭「突襲」中方
  • 第一個意圖是終極施壓促中方讓步
  • 第二個意圖是封堵中方「拖字訣」策略

中美貿易談判恐生變!美國總統特朗普星期日通過推特說,從周五開始,美國對中國2000億美元的商品關稅將從目前的10%增加到25%。他抱怨目前跟中國的貿易協議談判仍然在進行,但進展太遲緩。觀察人士認為,特朗普突然一改此前「有得傾」的態度,透出兩個事實:一是中美磋商仍有關鍵分歧未彌合,美方展開最後階段施壓;二是美方以最後通牒,反制中方「拖字訣」談判策略。

特朗普突然通過推特發出的信息說,「在過去的10個月裡,中國為500億美元的高技術產品償付25%的關稅給美國,另外2000億美元的其他產品償付10%的關稅。這些關稅部分促成了我們的良好的經濟成果。從星期五開始,10%的關稅將提升為25%。中國出口到美國的另外3250億美元商品還沒有被徵稅,但將很快開徵,稅率為25%。償付給美國的關稅對產品成本沒有多少影響,大部分為中國承擔。跟中國的貿易交易正在進行,但進展太遲緩,他們是圖重新談判。不行!」

其一:終極施壓促中方讓步

值得注意是,中國副總理劉鶴本周三將率領中國代表團,前赴跟美國代表團進行最新一輪的貿易談判,外界普遍相信,這可能是中美最後一輪談判、對能否達成協議至關重要。

但在此關鍵時刻,特朗普卻一改此前唱好談判進度的態度,變得不耐煩、抱怨談判進度太慢。分析指,他這一舉動大概透出兩個事實。

其一是中美貿易的關鍵分歧仍未彌合,特朗普在談判最後階段作強力施壓,以圖促使中方加碼讓步,最大程度擴張美方獲得的利益。事實上,美國《華爾街日報》日前報道指,中美仍有三大矛盾未解決,包括雙方互相撤銷懲罰性關稅的安排、中國政府對國內企業扶持政策、中國向外資開放雲計算市場等

當中最大難題據稱是撤稅問題,中方希望可以先撤稅再簽貿易協議,但美方堅持保留部份關稅,作為貿易協議執行機制的一部份。

其二:封堵中方拖字訣策略

其二是美方反制中國的「拖字訣」談判策略。觀察人士指,由於兩國在上述領域的分歧仍難彌合,中方似乎正在拖延談判,以圖取得更多時間應對中美貿易緊張狀況;事實上,倘若談判進一步拖延、中方經濟喘定復蘇,有利中方增加與美方搏弈的談判籌碼。

特朗普政府意識到這一點,特朗普在推特威脅快將加碼關稅措施,無異於對中方發出最後通牒,意在封堵中方拖字訣的策略。

也有分析指,美方近期公布經濟數據好於預期,這或許令特朗普自揣有更大底氣,對中國作極限施壓。中方如何接招,本周內或將明朗化。

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