【中美貿易戰】特朗普用「人權牌」打中美貿戰 有兩大考量

經濟脈搏 09:00 2019/05/27

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  • 海康威視生產監控設備,被指用於侵犯人權
  • 特朗普去年已謀用「人權牌」打貿易戰
  • 兩大原因,美方視「人權牌」為遏華好工具

不止一家外國媒體報道,特朗普政府有意制裁中國監控設備龍頭生產商--海康威視(Hikvision)等5間中資公司,原因是它們的產品被指「幫助」中國政府限制新疆穆斯林的自由。令人關注的是,報道所傳如屬實,意味特朗普再啟動一條新戰綫遏制中國:人權牌。

最先是美國《紐約時報》報道,特朗普政府計劃對海康威視實施制裁,原因是這家國企的產品,一直是中國官方在新疆監控維吾族人的工具;接下來,彭博通訊社跟進報道,指美方欲「懲罰」的中國監控設備產銷商,其實一共有5間。

海康威視生產監控設備 被指用於侵犯人權

所謂空穴來風,未必無因,尤其是兩家美國主流媒體從不同的信息來源,獲得接近的消息。報道倘屬實,這是美國自從貿易戰開火以來,首度以侵犯人權為由制裁中國公司;意味特朗普不僅把「人權牌」放進遏制中國的工具箱、並且已經拿出來用!

只要看看特朗普去年以來的動作,他以「人權牌」制華,其實也不算特別意外,相反是有跡可尋的。

回顧特朗普上任初期,與前任總統奧巴馬相比的確較輕視人權議題,其中主要體現於公開談話中,很少提及捍衛人權和自由;但至去年初,這呈現了微妙變化。當中,白宮曾發表聲明稱「推動人權對『美國優先』必不可少」;到6月,白宮又在另一份聲明呼籲聯合國改革捍衛人權,並稱或許重新加入人權理事會。

特朗普去年已謀用「人權牌」打貿易戰

值得注意的是,特朗普去年初突然重視人權問題之際,正時中美貿易戰醞釀之時,兩者似乎有着微妙關係。事實上,當時美國之音中文網也曾報道指,美國智庫在早前一個座談會上,表明中美貿易戰和中國人權是緊緊相連的議題。

不止一家外國媒體報道,特朗普政府有意制裁中國監控設備龍頭生產商--海康威視(Hikvision)等5間中資公司,原因是它們的產品,被指幫助中國政府限制新疆穆斯林的自由。

可以合理推測,特朗普政府就在此時,已把「人權牌」納入「武器箱」,伺機拿出來作為打貿易戰的工具。有熟悉中美關係人士更解讀,人權牌甚至可以說是中美角力中,美方牽制中國的「好用工具」。

其一,人權問題從來是中國與西方之間的大分歧,美方很容易找到切入點針對中國。

其二,貿易戰從來是一把傷人又傷己的「雙刃劍」,必然會引來雜音;但華府如搶佔道德高地,以人權之名,經濟制裁中國,實在可以減低美國國內的反對聲音,達到一石二鳥之效。

事實上在美國政界傳統,國會在人權問題上通常比白宮走得更前。因此特朗普如用人權之名打擊中國經濟,似乎能更易獲得國會支持,以更順利推展工作。

兩大原因 美方視「人權牌」為遏華好工具

不要忘記,今天傳出白宮擬用人權為由制裁海康威視之前,美國佛羅里達州共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)和另外16名來自兩黨的議員,早在去年8月曾致信國務卿蓬佩奧和財政部長姆欽,要求美國政府關注新疆「再教育營(中方指是職業培訓中心)」問題,要求美方以經濟制裁,制止中國官方繼續限制維吾爾族人的自由。

這個例子正反映出,在貿易戰裡將人權綑綁經濟,白宮與國會彷彿早有默契。

可以預期,特朗普政府倘若真的以保障新疆穆斯林自由之名,經濟制裁中國,將等同打開一扇「窗戶」,未來或會更多使用「人權牌」牽制中國。中美關係恐添不明朗。

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