【中美貿易戰】中國打「稀土牌」陷兩難?專家:長遠恐適得其反

經濟脈搏 09:00 2019/06/20

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中美貿易戰久拖不決下,外界盛傳稀土將成中方反制武器。《華爾街日報》引述專家分析,限制稀土出口到美國雖短期内或向美施加壓力,但長遠影響卻不大,甚至適得其反。分析相信,中國要在整個稀土供應鏈實施限制,美國的應對才可能變得困難。

國家發改委發言人孟瑋17日表示,中方將抓緊研究出台措施,切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值,又稱如果有誰企圖利用中國的稀土資源製造的產品,反用於遏制、打壓中國的發展,中方堅決反對。孟瑋的言論再引起外界關注中國會否以限制稀土出口,作為反制武器。

事實上,稀土金屬對美國工業至關重要,瑞典商業銀行的英國資產管理部門Heartwood Investment Management稱,這些金屬只在全球少數地方開採,美國進口的所有稀土金屬中有近80%來自中國。其中,包括銪、鑭、鐠和釤在內的17種稀土金屬在美國被用於製作智能手機、相機鏡頭等高科技產品。

雖然限制稀土出口短期内或為美施加壓力,但長遠影響卻不大

隨著中方限制稀土出口的聲音漸響,美國國防部已提出相關應對措施。美國國防部發言人安德鲁斯(Mike Andrews)指出,已向國會提交《國防生產法案III》稀土報告,並着眼於減少對中國的依賴。

不過,有專家卻對中國是否這麼做持懷疑態度。Heartwood的Graham Bishop稱,若美國成功發掘替代供應方,中國限制稀土出口到美或會適得其反,美國不再在稀土上依賴中國。礦業股經紀公司S.P. Angel解釋,由於美國對「稀土牌」的擔憂,美國已探索包括澳洲、愛沙尼亞、緬甸、印度、巴西和越南在內的其它供應國。

澳洲正增加稀土產量填補市場缺口

值得注意,全球第二大稀土供應國澳洲正增加稀土產量。其中,澳洲生產商Lynas Corp.正擴大加工能力,希望通過建立一家合資企業來填補美國市場的缺口。花旗集團(Citigroup Inc., C)分析師表示,若中國以外的加工能力能快速發展,即使中國限制稀土出口到美國,美國還是可以應對的。

然而,若中國試圖在整個稀土供應鏈實施限制,美國的應對或會變得困難。他又相信,中方的備選反制方案還包括讓在華經營的美企日子不好過。中國商務部早前已宣佈,將建立「不可靠實體清單」制度,外界正關注其具體措施對美企的影響。

目前,中美元首已確定在月底的G20峰會上見面,外界關注兩人會面的成果。不過,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)已淡化中美在「習特會」達協議的可能性,稱最可能的成果是同意恢復談判。

撰文 : 游昊雲 本報記者

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