【中美貿易戰】貿談重啟特朗普未必佔上風 全因一個關鍵

經濟脈搏 12:17 2019/07/04

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路透社報道中美下周將恢復貿談,《華爾街日報》卻分析,雖然美國看似在貿談中有主動權,但中方的長久目標不變,即堅持在一黨專政下穩步提升發展水平,成其強大優勢。相反,華府内部對於達成怎樣的貿易協議,以至於對華政策卻存重大分歧。這個關鍵因素下,中美貿易戰的最終結果仍撲朔迷離。

在中美貿談判中,美國應當有一切主動權。美國從中國進口的商品規模遠高於中國從美國進口的商品,美國還是眾多關鍵技術的唯一供應國,而且世界其他地方對美國也更忠誠。

不過,中國也有一個強大優勢,就是目標明確。儘管中方的談判重點曾發生變化,但終極目標始終不變,就是堅持一黨專政的同時穩步提升發展水平。因此,當美國禁止向中國電訊設備商華為提供關鍵技術,國家主席習近平即提出以解除華為禁令,作為重啟談判的主要條件。

華府對於達成怎樣的貿易協議存分歧

相反,美方對於將中國視為可管理的夥伴、還是必須被排斥的對手,一直存在分歧。與特朗普關係密切的強硬派認為,中國體制與美國及其盟友的體制根本上不相容。為阻止中國在經濟和軍事上取代美國,將華為列入黑名單或比採取關稅措施更重要。

其中,特朗普前顧問班農(Steve Bannon)上周對CNBC表示,中國的激進力量已與西方對抗20年,而華為是工業化民主國家內部的一顆臟彈。美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)就指責,中國通過比特和字節(bits and bytes)分裂西方聯盟。

另一方面,美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)則認為,中國憑WTO成員國的身份實現巨額貿易順差、竊取知識產權、強迫外國公司轉讓技術,並向國內企業提供補貼。他相信,另一套規則可迫使中國改變,並認為華為屬於國安問題,與貿易無關。

路透社報道,中美下周將恢復貿談

然而,特朗普並不認同這上述世界觀,他以交易型指標評判中國,即貿易逆差、美元匯率和股市。他此前表示,由於美國賣給華為大量產品,因此放生華為,並為一年前暫停實施對中興通訊的銷售禁令作辯解。他稱,這是因中興通訊向美國支付高額罰款,「他們還必須購買美國貨,買美國貨非常重要。」

從而可見,華府内部對於達成怎樣的貿易協議,以至於對華政策存分歧。在這情況下,貿談的未來進展將更難預測,就如特朗普「放生華為」般讓人意外。分析最後強調,成功談判的秘訣在於了解自己的底線,這也是美國仍努力弄清的問題。

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