【國情點題】「反修例」風暴 北戴河會議勢談香港問題

每年夏天，中共中央現任領導及元老，都會聚集在北戴河，進行非正式會議，商討國家大事。今年北戴河會議，除了今年內部經濟環境、中美貿易戰這兩個大議題外，香港反修例引發的風波，也必罕有地列入這個高層務虛會議議題內。

香港目前因修例引起的風波，已並不單純是香港管治問題，也牽涉到地緣政治問題，西方藉香港風波作為突破口向中國施壓，也牽動台灣來年選舉等。中央對香港未來管治方針如何調整，也許要到北戴河會議後才進一步清晰。

中共中央自1954年起已有在秦皇島北戴河避暑兼開會的制度。毛澤東於1954年就寫了一首詞《浪淘沙．北戴河》，「大雨落幽燕，白浪滔天，秦皇島外打魚船。一片汪洋都不見，知向誰邊？」北戴河會議於文革期間曾停頓，1984年再次恢復。

中美貿戰未打完 香港問題再添煩

但2003年胡錦濤出任總書記後，會議性質已改變，不再是作出重大決議、人事變更的場合。但每年退任元老及現任領導人仍會齊聚海濱，也會邀請一些專家，進行「碰頭會」徵詢意見。由於北戴河會議從未對外公布議程，給人神秘的感覺。無論如何，北戴河會議其政治影響力仍不容忽視。

過去一年，中美貿易戰牽動中國內外政局，將成為最重要議題。在剛剛過去的G20峰會上，習特會再度上演。兩國領袖同意中美雙方在平等和相互尊重的基礎上重啟經貿磋商。然而，恢復談判不等於談得成，若美方堅持踏破中國的紅綫，中美談判破裂，國內如何應對也需要作好準備。

況且，無論中美貿易談判是怎樣結果，中美長期對抗的大局並不會改變，美國在科技戰、金融戰及地緣政治也會不斷出招，這些都是要作出研判及定下長期戰略。與中美博弈息息相關是國內經濟形勢，中國經濟短時間內的確遇到了種種挑戰。未來一方面要防範風險，也要繼續開放改革，下半年如何落實「六穩」（穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期），今年可說是關乎國家未來20年走向的重要節點。

港反修例風波 儼然中美博弈支點

今年1月，總書記習近平提出，今年必須始終保持高度警惕，既要高度警惕「黑天鵝」事件，也要防範「灰犀牛」事件。意想不到的是，這頭黑天鵝竟是由香港飛出來。

「7.1」示威者衝擊立法會後，港澳辦發聲明指「是對『一國兩制』底綫的公然挑戰」、央視《新聞聯播》中，涉及香港的新聞卻多達9條，總長8分14秒，這是十分罕有的，也可見中央對這個事件的重視程度。

▲ 今年北戴河會議，除了今年內部經濟環境、中美貿易戰這兩個大議題外，香港反修例引發的風波，也必罕有地列入這個高層務虛會議議題內。

但另一方面，美國眾議院議長南希‧佩洛西發表聲明稱，國會可能繼續考慮《香港人權與民主法案》，重新檢視美國和香港的特別關係。英國外交大臣侯俊偉說，中方如不遵守1984年雙方達成的《中英聯合聲明》，後果將極其嚴重。這是自1997年香港主權從英國手中移交中國後，英方似乎極少使用如此強硬的語氣。

一向以來，北戴河會議討論的均是關乎國家政局的大事，香港問題幾乎是「上不了枱面」；然而，今次香港反修例風波不但來得猛而烈，在中美角力的大環境下，事件已不單純是香港管治問題，儼然成為中美博弈的支點。可以說，相關香港問題拿上北戴河，絕對不是一件好事，現在就考驗各方的政治智慧了。