【中美角力】接觸派重新集結 美國對華強硬共識不復存在?

國情動向 13:57 2019/07/12

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中美貿易戰延伸至兩個科技、軍事角力對抗,輿論憂慮中美步向新冷戰。美國百名「中國通」日前發表題為《中國不是敵人》的公開信,認為特朗普政府許多做法令中美關係急轉直下,強調敵視中國將適得其反,呼籲在競爭與合作之間達成平衡。

有分析認為,「反戰」聲音重燃,原因美國民眾對貿戰態度有變,認為關稅更傷害美國消費者,令對華接觸派重新集結,表明華盛頓沒有更強硬對華的共識。

惟這封公開信也引起一些中國問題專家的反對,認為倡導重回已經失敗的「與中國密切合作」的政策,是對中共政權及中共權力階層的野心缺乏認識。

美國百名「中國通」公開信:中國不是敵人

特朗普對華政策,會否受「接觸派」影響,將值得關注。

英國廣播公司(BBC)中文網今日刊文,剖析《中國不是敵人》公開信的背後現象。

有份執筆公開信的哈佛榮譽教授傅高義(Ezra Vogel)表示,他們當中許多人認為,以更強硬的方式對待中國的「華盛頓共識」不存在。

他認為,美國2020年底總統大選是一次機會,可以全面、綜合展示如何以符合美國的利益,並避免與中國發生衝突的觀念應對中國,「我們應該繼續了解中國在學習什麼,從而找到可合作的領域,及必須保持堅定態度的領域」。

著名中國法律專家、紐約大學法學教授孔傑榮(Jerome Cohen)亦有份簽署公開信。他表示,擔心目前在華盛頓彌漫的反華氣氛和混沌狀態,會導致中美關係嚴重惡化,在政治、外交、軍事和經濟方面帶來危險後果。

有份簽署的華人學者、美國卡特中心(The Carter Center)中國項目主任劉亞偉表示,中美關係嚴重下滑,成競爭對手,甚或到兩方要打一場新冷戰的情況,是公開信最大擔心。他的兄長是中國解放軍退役空軍上將劉亞洲。

重回與中國密切合作? 鷹派批政策失敗

不過,《中國即將崩潰》作者、美國時事評論員及律師章家敦(Gordon Chang),強烈反對上述公開信。他認為,多數簽署人擁護並協助實施過去40年、特朗普上任前的對華政策,但他們對於政策已經失敗「幾乎完全缺乏自我認識」。1979年中美建交後,對華政策變為交流、融合為主的接觸戰略。

美國百名「中國通」發表公開信,呼籲中美在競爭與合作之間達成平衡。

此外,批評人士認為,公開信的發起人和簽署者,對當今中共帶來的挑戰和政權野心認識不足;公開信對中共踐踏人權的問題態度模糊,無提出建設性意見。

針對公開信稱,中國不是經濟上的敵人,「許多中國政府官員和其他領域的精英都清楚,與西方溫和、務實、真誠的合作符合中國的利益... ...」,中國獨立時評人吳強認為,這種想法是「與1990年代中國黨內改革派類似的一廂情願的看法」。

「習近平政府極具挑戰,但中國國內也障礙重重,這些障礙終究要在國際上接受正視。概括地講,國際要以遏制、競爭和合作的政策應對。而習近平也不會永遠統治中國,」 孔傑榮說。

接觸派能否重新主導? 關鍵看美國民眾態度

從上述「中國通」言論可見,美國對中國強硬的共識,似乎開始崩解,原因何在?

澳洲國立大學國際關係學者宋文笛指出,美國對華政策影響力,可分為鷹派、接觸派和商業利益至上派等3個派別,過去30年大部分是接觸派與商業利益派結盟,但在中國國家主席習近平廢除任期限制後,接觸派轉而低調,商業利益派轉而觀望,過去半年多接觸派更失去話語權和直接政策影響力。

然而,他說,美國民眾現在對貿易戰的態度正在改變,關稅越來越被視為傷害美國消費者,而非傷害中國企業,令暫時沉默的對華接觸派集結。

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