【中美貿易戰】中國網安新規引美企擔憂 成中美貿談潛在障礙

經濟脈搏 11:49 2019/07/30

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中國近幾個月頻提出的《網絡安全法》配套措施引發美企擔憂,這些規則可能成為美企進入中國市場的新壁壘,也將成為正在進行中的中美貿易談判的一個潛在障礙。

新規將增外企成本和風險  

《華爾街日報》報道,兩個月來些新起草的規定和標準對現行《網絡安全法》進行了充實和完善,而在外企看來,《網絡安全法》本已非常嚴厲。一些新規定禁止某些數據流出中國,或放慢把數據發往海外的流程,這將增加不確定性和成本。嚴格的採購規定也可能令外國產品處於不利地位。

若獲得通過,這些新規可能給一些美企帶來打擊,包括思科系統(Cisco Systems)、IBM、瞻博網絡(Juniper Networks)和戴爾(Dell)等科技產品製造商,同時也會影響到需要處理數據的金融服務或汽車行業。

美企和行業團體稱,擬議的一些規定過於模糊,使得中國官員擁有較大執行空間。

美企也對擬議中的改動感到擔憂,這些改動限制了可能破壞國家安全或損害公共利益的個人資訊離開中國,並要求網絡運營商就其他個人數據接受本地安全審查。

中國美國商會(American Chamber of Commerce in China)中國政策委員會主席、駐北京律師Lester Ross表示,這些新規的綜合效果將是增加在中國做生意的成本和風險。

時間敏感 被視為北京顯示可懲罰美企

新規並非只針對美國公司。報道引述專家稱,這些規定反映了正影響中國網絡安全領域的眾多因素,包括消費者數據私隱意識日益增強,以及近來全球建立數據私隱新規的趨勢。

但專家也說,選擇當前時機表明,北京方面正利用新規向華盛頓顯示其有懲罰美企的選項。總部位於華盛頓的智庫New America的網絡安全專家Samm Sacks稱,這些是武器庫裡隨時可以動用的武器。

上述提議原本料在2017年新的《網絡安全法》推出後公布,但在今年年初中美圍繞結束關稅戰進行的談判取得了進展,北京方面似乎暫時擱置了這些提議。因為擴大美國科技公司對中國市場的准入是美國談判代表的一項優先訴求,中國官員則表達了討論網絡安全相關問題的意願。

隨後,在5月份談判破裂後,北京方面開始公布這些新規草案。在華盛頓對中國電信設備生產商華為實施限制後,中國披露了更多提議。

研究公司Eurasia Group的地緣科技主管Paul Triolo表示:「中國重啟監管立法之舉暗示,中方不太願意因為希望達成貿易協議而屈從於美國的要求。」

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