【中美貿易戰】25年來再將中國列滙率操縱國 顯特朗普真心急

經濟脈搏 12:17 2019/08/06

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中美「貨幣戰」恐一觸即發。美國25年來首次將中國列為滙率操縱國,加劇已經緊繃的貿易關係,做法不尋常,反映美國總統特朗普(Donald Trump)眼下,以盡快結束中美貿易戰為優先選項,盡管象徵意義可能大於實際,仍不惜一試,而且,美國持之以恆的機制也要讓路。

根據美國法律規定,判斷主要貿易夥伴是否操縱滙率有3個標準:

  • (1)經常賬戶順差佔GDP比重至少為3%;
  • (2)與美國貿易順差超過200億美元;
  • (3)持續單向干預滙市,推動本幣貶值,規模一年超過GDP的2%。

如果一個經濟體3個標準都滿足,就會被認定為「滙率操縱國」;如果只滿足2個指標,則會被列入觀察名單。在判定某國操縱滙率後,財政部會要求進行專門談判,旨在矯正被低估的貨幣滙率,並施以處罰,例如排除在美國政府採購合約之外。外界普遍認為,列入滙率操縱國象徵意義大於實際,殺傷力有限。

人民幣兌美元昨天貶破7算,美國總統特朗普迅即發Twitter批評中國操縱貨幣,財政部稍後更正式將中國列作滙率操縱國。

美國財政部1988年曾將台灣和韓國列為滙率操縱方,當年國會頒布了貨幣複議法。中國最近一次被美國列入滙率操縱國發生在1994年。

今年5月底,美國財政部判定依據新的更嚴格標準,並未將中國列為滙率操縱國,但留在觀察名單,財長姆欽(Steven Mnuchin)當時提到,在美中雙邊貿易順差持續擴大的情況下,人民幣兌美元滙率去年下跌8%,中國滙率仍缺乏透明度,但據財政部評估,人民銀行去年直接干預措施有限,財政部會持續敦促中國採取必要措施,避免貨幣持續疲軟。

按照有關機制,美國財政部的滙率報告每半年才發布1次,而且,5月底的報告中,只將中國列為觀察名單,即中國只滿足2個指標。數據亦顯示,今年來在岸、離岸人民幣兌美元滙率,僅分別下跌2.6%及3.1%,不及新台幣的3.3%及南韓圜的8.5%。特朗普突然將貿易戰推上貨幣戰的境地,列中國為滙率操縱國,明顯是偏離此機制。

Twitter連珠爆發 冀為其競選連任工程助威

此前,《華爾街日報》就引述知情人士報道,特朗普的耐性已耗盡,因此不顧幕僚反對,執意在Twitter宣布再推新一輪對華關稅。

而今次,在財政部正式發聲明將中國列為滙率操縱國前,特朗普同樣在Twitter連珠爆發,指中國透過不公平貿易手法及滙率操縱奪取美國大量金錢,這個情況必須停止,凸顯特朗普今次也是非常著急,希望盡快祭出大招迫使中國有所讓步,為其競選連任工程助威。

事實上,中美貿易戰開打至今已一年多,特朗普在這方面並未交出亮麗的成績單,隨着2020年美國總統大選日漸迫近,特朗普的心情愈見着急也是在所難免,只是憂慮他未來繼續將打貿易戰凌駕美國機制之上,祭出更多令市場意想不到的舉措。

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