【中美貿易戰】中美9月談判柳暗花明? 特朗普延關稅未必為對華示好

經濟脈搏 17:18 2019/08/14

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中美談判代表昨晚通話後,美國宣布押後手機等中國貨的10%關稅至12月中旬。中美貿易戰看似出現轉機,但有外媒引述白宮官員報道,不能視之為美國政府對中國伸出橄欖枝,認為9月的談判仍不樂觀,背後相信是因為儘管雙方各自都有讓他們重回談判桌的壓力,但中美分歧仍大,有些障礙關卡,短期內還是很難跨越。

雙方各有重回談判桌壓力

中國方面,中美貿易戰升級對中國經濟的衝擊進一步顯現,中國7月消費、固定資產投資、工業、金融數據全線回落,而且均遠低於市場預期,中國經濟下行壓力明顯加大。瑞銀日前的報告並下調中國明年經濟增速預估至5.8%。中國為了防止經濟增速跌破6%的目標下限,穩增長和保就業政策力度需求加碼發力,同時亦需要透過談判稍作緩衝。

美國方面,總統特朗普周二已向記者表明,對部分中國貨延遲徵稅,是為了聖誕節,只是為了防止部分關稅給美國消費者帶來影響,這反映特朗普政府的關稅大棒面對來自通脹、消費者的重大壓力。

短期還有很多障礙難跨越

事實上,美國商界及進口商此前紛紛提出暫緩加徵關稅,市場亦憂慮中美貿易緊張局勢一再升級會對美國經濟造成影響。而自中美貿易談判5月陷入僵持,拖累美國股市下挫,一向視之為重要政績的特朗普看在眼內,似乎也很難不着急,加上2020年美國大選漸近,特朗普不得不考慮爭取選票這一因素。

就如美國財政部東亞事務辦公室前主任、智庫戰略與國際研究中心資深研究員西格爾(Stephanie Segal)此前分析稱,兩國雙方都需要找到一個「出口」,以避免形勢進一步升級,需要精心安排一種雙方都能挽回面子的方式。現在看來,重回談判桌是雙方暫時最快能夠找到的一個「出口」。

但值得留意是,中方之前提到的3大要求:全面取消加徵關稅、貿易採購數字要符合實際,以及改善文本的平衡性,與美國分歧仍大,華府這次只是對部分中國貨延遲徵稅,而非全部押後,之前對逾2,000億美元中國貨加徵的關稅,還是照樣執行。同時,特朗普仍在抱怨中方未就大量採購美國農產品,採取實際行動。美方官員亦多次指出,中國放棄了進行結構性改革的承諾,比如採取法律措施來保護知識產權。

北京堅決反制的意志不改

新華社亦引述有官方背景的微信公眾號「陶然筆記」發文,指出新華社就中美談判代表通話所發的新聞稿首次提到「嚴正交涉」,是傳遞嚴肅和積極的雙重意蘊,北京「不想打,不怕打,必要時不得不打」的立場不變,宣示了被迫但堅決反制的意志。

另外,還有中國通訊設備商華為被列為美國貿易黑名單的風波,中美之間仍有重重障礙需要跨越,難怪特朗普政府一位高級官員向《華爾街日報》表示,美國準備下個月在華盛頓與中國進行面對面會談,但如果中國繼續抵制為確保對美企提供公平競爭環境的結構性改革,這些談判不會有任何結果。彭博社亦引述知情人士報道,中方談判代表對於取得進展並不十分樂觀;在中國準備慶祝中華人民共和國成立70週年之際,中國不大可能做出讓步。

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