【粵港澳大灣區】中央提深圳新定位 準備取代香港?

經濟脈搏 21:59 2019/08/18

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中央昨天公布了「支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區」的意見(下稱意見),值得注意的是,意見所提的深圳定位,除了過往所提「建成具有世界影響力的創新創意之都」外,新增了金融領域的目標。

目前,在香港亂局未了、未來管治難題不斷的大環境下,中央這份對深圳發展的「意見」,很明顯要擴大深圳在金融上的開放,準備在未來一旦香港亂局不止,深圳將可取而代之。如果,香港能回復平靜,仍然是國際金融中心,港深兩地也可同步發展,減少對香港依賴。

昨天公布的「意見」提出,支持深圳開展區域性國資國企綜合改革試驗。高標準高質量建設自由貿易試驗區,加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制。支持深圳試點深化外滙管理改革。推動更多國際組織和機構落戶深圳。

深圳新增了金融領域目標

同時,促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認。在推進人民幣國際化上先行先試,探索創新跨境金融監管。

當局提出,按照發展目標,到2025年深圳建成現代化、國際化創新型城市,到2035年成為國家建設社會主義現代化強國的城市範例,至於到本世紀中葉,深圳要成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。 

對比於已公布的大灣區規劃綱要,深圳的定位是「主要是發揮作為經濟特區、全國性經濟中心城市和國家創新型城市的引領作用,努力建成具有世界影響力的創新創意之都。支持深圳依規發展以深圳證券交易所為核心的資本市場。」

以上深圳的定位,主要在於科技創新方面,及以發展深交所成為本土資本市場,並沒有在金融方面着墨。現在的提法,很明顯是擴闊了深圳的定位與目標,令深圳成為準國際金融中心。

反修例風暴促中央制訂Plan B

中央在此際突對深圳提出新的定位與目標,與目前香港的亂局不無關係。香港自6月由「反修例」風波開始,至今仍未有平息跡象。況且,這場風波的抗爭者以15至30歲的年輕人為主,未來20至30年,這班年輕人將會成為社會的中堅,就算香港政府能壓下目前的抗爭,未來的管治也是舉步維艱。

很明確的是,就是這場風波現在平息,香港經濟也必然受重挫,國際資金也會重新布局。因此,中央有必要兩手準備,提升深圳的位置,短期內未必可取代香港,但要提早布局,以確保國際機構與資金,有另一窗口進入中國。

當然,深圳若要取代香港還有很多難題要克服,例如,內地資本帳尚未開放自由流動、信息傳遞也受到限制。然而,若中央有決心的話,在深圳以自由貿易區方式實行,有如當初深圳初建特區時以一綫二綫區隔,也未嘗不可。

也許,香港人現在要思考一下,「攬炒」是否真的對香港有利?香港若失去國際金融城市地位,有對誰有利呢?

撰文 : 高青

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