【粵港澳大灣區】京智囊：深圳成改革「頭雁」 倒逼香港放下紛爭

中央最新表態支持深圳建設「中國特色社會主義先行示範區」，對深圳發展作出超高定位。

北京智囊表示，中央對新定位明確了深圳作為新一輪改革開放的頭雁角色，肩負驗證中共有能力領導除經濟之外的全面現代化國家，關乎執政持久性及道路選擇正確性。深圳再獲中央授權「升格」，未來在更多方面將打破束縛，將加劇深港競爭，亦倒逼香港放下紛爭，加速融入。

中國國際經濟交流中心產業規劃部部長、粵港澳大灣區戰略研究課題組組長王福強接受本報專訪時表示，深圳在過去40年作為中國改革開放的排頭兵，在經濟上探索出「深圳模式」，當前中國處於百年未有變局，在新一輪改革開放裏，深圳將承載更大的任務。

只許成功不許敗 為深圳鬆綁

「從中共中央、國務院發布的《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（下稱《意見》）給出的5個定位來看，包括高質量發展、法治、文明、民生幸福等維度，已超出過去『經濟特區』的使命定位，而是更為全面的現代化城市探索。」王福強表示，深圳的新使命，實際是要驗證中共除了有能力領導經濟建設，也有能力在全方位的現代化國家建設上，走出一條與西方不同的道路，要證明中共領導的社會主義有持久的生命力。

事實上，在「中國特色社會主義」的宏大框架下，深圳的新使命有着「只許成功不許失敗」的高度定位，在制度規則上亦會再次打破藩籬，為深圳「鬆綁」。

3方面率先突破 吸人才落戶

王福強表示，過去40年，「摸着石頭過河」的深圳在沒有羈絆的情況下，取得了改革開放成就，「現在存在的巡視、監察等全國性措施，對深圳這種先發地區就是一種束縛，深圳需要打破束縛，大膽試、自主改。」

他認為，下一步深圳可能在要素便捷流動、營商環境構造，以及城市空間發展3方面率先突破，「例如通過更有吸引力的人才落戶政策，加速深圳和香港之間人才的雙向流動、將行政區劃審批權從中央讓渡給深圳，進行行政區劃調整，以便城市功能統籌。」

滬深政策出台 非針對港局勢

在香港反對《逃犯條例》修訂風波焦灼之際，深圳地位再或擢升，外界關注中央是否有意培植深圳，以取代香港。王福強認為，深圳獲得新定位並非特別針對近期香港局勢，而是中央的既定安排，近期密集出台上海及深圳的城市政策，是對新一輪改革開放的全盤考慮，下一步北京亦會有相關安排。

他強調，《意見》中對加快創新驅動、加大金融創新等方面，勢必會加劇深圳和香港的競爭，深圳國際化程度的提升亦會對香港的競爭力形成消漲格局，這對於香港而言亦是倒逼其放下紛爭，加速融入的動力，「在中國對新一輪開放已作出部署之際，香港不能再繼續撕裂，否則無異於自我放棄，很快會在新的開放格局中落下。」