【中國經濟】李克強主持國常會：及時運用普遍降準和定向降準等工具

中美貿易戰陰霾下，中國經濟下行壓力增大，中央電視台報道，總理李克強主持召開國務院常務會議，部署精準施策加大力度做好「六穩」工作。會議指出，堅持實施穩健貨幣政策並適時預調微調，落實降低實際利率水平措施，及時運用普遍降準和定向降準等工具，加大對實體經濟支持力度。

會議指出，上半年中國經濟延續總體平穩，穩中有進態勢。當前外部環境更趨複雜嚴峻，國內經濟下行壓力加大，各地區各部門要把做好「六穩」工作放在更加突出位置，用好逆周期調節政策工具，在落實好已出台政策基礎上，梳理重點領域關鍵問題精準施策。

▲ 總理李克強主持召開國務院常務會議，部署精準施策加大力度做好「六穩」工作。

多措並舉穩就業　用好千億職業技能培訓金

在就業議題上，會議指出，要多措並舉穩就業，抓緊推進高職院校擴招100萬人和運用1,000億元人民幣失業保險基金結餘開展大規模職業技能培訓等工作，研究進一步增加高職，技校招生規模和技能培訓資金規模。

物價方面，要保持物價總體穩定，落實豬肉保供穩價措施，適時啟動對困難群眾的社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制。要切實落實簡政減稅降費措施，優化營商環境，激發市場主體活力。

會議並指出，要著眼補短板，惠民生，增後勁，進一步擴大有效投資，今年限額內地方政府專項債券要確保9月底前全部發行完畢，10月底前全部撥付到項目上，督促各地盡快形成實物工作量。堅持實施穩健貨幣政策並適時預調微調，加快落實降低實際利率水平的措施，及時運用普遍降準和定向降準等政策工具，引導金融機構完善考核激勵機制，將資金更多用於普惠金融，加大金融對實體經濟特別是小微企業的支持力度。要壓實責任，增強做好「六穩」工作的合力，確保經濟運行在合理區間。

年內地方政府專項債券　9月底前全數發行

為加快發行使用地方政府專項債券，會議確定，一是根據地方重大項目建設需要，按規定提前下達明年專項債部分新增額度，確保明年初即可使用見效，並擴大使用範圍。專項債資金不得用於土地儲備和房地產相關領域，置換債務以及可完全商業化運作的產業項目。

二是將專項債可用作項目資本金範圍明確為符合重點投向的重大基礎設施領域。以省為單位，專項債資金用於項目資本金的規模佔該省份專項債規模的比例可為20％左右。

三是加強項目管理，防止出現「半拉子」工程（修到一半不修了的工程）。按照資金跟項目走的要求，專項債額度向手續完備，前期工作準備充分的項目傾斜，優先考慮發行使用好的地區和今冬明春具備施工條件的地區。各地和有關部門要加強項目儲備，項目必須有收益，要優選經濟社會效益比較明顯，群眾期盼，遲早要幹的項目，同時也要防止一哄而上，確保項目建設取得實效。

同日稍早前，有內地媒體報道，經全國人大常委會審議批准，今年將提前下達部分2020年新增地方政府債務限額。分析師指出，此舉意在保持地方債發行的連續性和力度，緩解經濟下行壓力。