【香港人權法】美國利用香港打「冷戰」 兩方面遏制中國

曾是特朗普政府團隊的鷹派代表人物，美國前防長馬蒂斯公開宣示「香港局勢非單純中國內部事務」，再結合特朗普等高層表態、美國國會將審議「香港人權及民主法案」，從各種跡象反映，介入香港問題已成為美國政界共識。中美新冷戰的氛圍，與這一幕息息相關。

最新發聲的美國政界人物，是已卸任的美國國防部長馬蒂斯（Jim Mattis），他當地時間9日在紐約出席路透社論壇時表示，香港反修例示威並非中國內部事務，美國應與香港示威者站在一起－－即使僅是「道德上」的支持。

干預香港問題 已變美政界政治正確

馬蒂斯2018年12月辭去美國國防部長一職，但在美國政界仍具有影響力。他於即將發售的自傳《呼號混亂》（Call Sign Chaos）中暗示，辭職原因只是與特朗普不再產生共鳴。

馬蒂斯主張美國介入香港局勢不是孤例，特朗普呼籲中國「人道處理香港示威」固然是標誌性例子。

美國現任防長埃斯珀（Mark Esper）日前也敦促中國，在香港問題上保持克制。美國國家安全顧問博爾頓（John Bolton）上月則表示，中國需要小心處理香港示威活動，勿讓天安門事件重演。

意識形態與經濟領域 美雙拳遏中國

更重要是美國國會復會後，預計很可能快速審議並通過《香港人權與民主法案》，深度介入中方對香港政策。這些例子反映美國政界已形成全方位的共識，要對香港問題發聲，這或令香港局勢發展更添變數、也更添震盪。

▲ 香港示威者展示美國國旗。

這個局面的出現，一切要由中美新冷戰說起。英國專欄作家拉赫曼（Gideon Rachman）直言，中美「新冷戰」正不斷為「反修例」運動火上加油，華盛頓的反華情緒已成國會兩黨有影響人物之間少有的共識點。

所謂新冷戰，就是美方要從經濟及意識形態等各方面，全面視中方為戰略競爭對手、遏制中國發展。觀察人士分析，美方將香港問題納入自己的「武器箱」，正可從兩方面達至制衡中國的效用。

其一是意識形態。美國政界鼓勵中國管治下的香港爭取民主、自由及實踐西方價值觀，無疑是挑戰中國內地講求威權的政治制度。這顯然是冷戰中，政治和制度的搏弈。

其二是經貿領域。香港的獨立關稅區等特殊地位，令其成為中國引進資金和技術的重要窗口，地位暫時難以替代；在此背景下，美國支持香港民間與內地對立，最終有可能動搖香港作為內地窗口的功能、至少是削弱了內地運用香港的信心，這不就起到遏制中國的作用？

況且，美方亦可運用香港問題作為中美貿易談判的籌碼，美方遏制中國的意圖很明顯。

香港變大國磨心 徒添兩風險

但當然，正如本網日前刊文「香港被推上中美冷戰大舞台，承受4重打擊」指出，香港被捲入中美角力，是禍不是福的機會是存在的。香港或者會在大國對立中受殃及，其中，中美一旦爆發金融戰，香港難獨善其身，中美貿易戰直接令香港航運中心地位受損。

本報記者：伍樂