【就業保衛戰】貿易戰不知何時了 中央3招為人民保飯碗

在中美貿易戰久拖不決下，中國就業市場現危機，美國總統特朗普9日指出，貿戰令中國損失300萬個工作崗位。中共中央政治局7月召開的會議，也將「穩就業」放在首要位置。究竟，內地當局在貿易戰的硝煙中，如何為民眾保飯碗？

在7月的政治局會議中，中央將「穩就業」放在「六穩」的首要位置。之後，國務院常務會議就立即部署加大力度落實就業優先政策，透出當局對「穩就業」崩緊神經。從今年内地政府的「穩就業」措施可見，主要集中在產業轉型升級，鼓勵創業，以及就業扶持政策三方面。

其一：產業轉型升級

在產業轉型升級方面，國務院曾在7月31日曾提出要引導支持產業向中西部等地區有序轉移，並要加快推進職業技能提升行動，幫助困難企業開展轉崗培訓。之後，在國務院8月尾推出的20條促進商業消費措施中，也包含鼓勵使用大數據、雲計算等新商業模式，支持傳統企業的轉型升級等。

企業如能成功轉型，將創造新就業職位，彌補傳統製造業流失的崗位。

其二：鼓勵創業

在鼓勵創業方面，國務院7月曾提出要採取更有力措施穩增長、助創業。總理李克強早於1月也曾表示，小微企業是吸納就業的主管道，對小微企業實施減稅、鼓勵創業，從而支撐就業。

值得注意，最新鼓勵創業措施，就是農業農村部等11部委9日發布的實施「家庭農場」培育計劃。計劃不但鼓勵有條件的地方通過現有渠道安排資金，採取以獎代補等方式，積極扶持家庭農場發展，更鼓勵金融機構針對家庭農場開發專門信貸產品。分析相信，這能吸納消化更多社會勞動力。

其三：推就業扶持政策

最後，在就業扶持政策方面，國務院7月要求對高校畢業生、退役軍人等重點群體推出更有針對性的就業服務和扶持政策，加強對就業困難人員的就業援助，努力做到結構調整中職工轉崗不下崗，想方設法為農民工創造更多打工機會和條件。

分析：「穩就業」措施初見成效

在官方數據中，内地今年的「穩就業」初見成效。今年1至7月，全國城鎮新增就業867萬人，完成全年計劃的79%；二季度100個城市公共就業服務機構市場求人倍率為1.22，也符合預期。

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但在國內經濟下行壓力加大的情況下，就業問題仍需時刻加以重視。

長江證券首席宏觀分析師趙偉則認為，在各種「穩就業」措施中，就業扶持政策將變得更重要。他解釋，在高桿杠以及結構性失業的背景下，「走老路」穩增長的總量調控空間已不強，而且宏觀政策仍會保持一定定力。相反，微觀的就業扶持政策則更具針對性。

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本報記者：游昊雲