【中美貿易戰】中美貿談11月達成協議  機會率超過一半

國情動向 09:00 2019/09/12

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中美經過前一輪互加關稅的博弈後,最近兩天又吹和風,事實上,中美雙方均有迫切需要達成協議,有北京學者預測,兩國在11月份的智利APEC會議達成的概率有六七成。當然,中美要簽協議仍有變數,最大的變數很可能是美國國會通過《香港人權及民主法案》。

中美下月在華盛頓展開新一輪談判前,中方釋出善意。國務院關稅稅則委員會昨日公布排除清單,不再對部分美國商品加徵關稅。連以民粹見稱的《環球時報》總編輯胡錫進在Twitter上發文稱,中國將推出重要舉措,以緩解美中貿易戰帶來的負面影響,這些措施將令中美兩國的部分企業受益。

中美均吹和風  迫切達成協議

事實上,近期中方的口氣已轉溫和,國務院副總理劉鶴前天於北京會見花旗集團行政總裁高沛德(Michael Corbat)也稱, 中方堅決反對貿易戰,因為這不符合中美兩國及全世界利益。

在美國方面,美國財長姆欽(Steven Mnuchin)前天表示,之前與中方的通話就如何監督執行協議,達成概念上共識。美方鷹派重要人物、白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)未有再施壓,並於當地時間周二呼籲美國各界人士對談判保持耐心。而據報,中方願意增加購買一些美國農產品,以表達願談意向。

目前形勢而言,中美均有迫切需要達成貿易協議。中國經濟仍持續下滑,形勢愈見不妙,前天,央行宣布降準9千億人民幣,如以乘數效應計算,等如向市場投下5萬多億元,中央如此大手筆,可見經濟下滑態勢仍在持續,不得不下重手救市。

另一方面,在中美互加關稅之後,已確實影響到民生,特朗普同樣承受國內大企業壓力,不少大企業已出聲要求特朗普收手。而且,美國衰退的陰影時隱時現,如果再不能與中國達成協議,美國消費最重要的聖誕銷情必受挫,對特朗普連任也造成巨大障礙。

中國已作出讓步  達美要求八成

中央智囊、中國人民大學國際關係學院教授金燦榮在個人微博發文稱,他認為中美會在11月份舉行的亞太經合組織(APEC)領導人峰會達成貿易協議。不過他也說,這種預測不是百分之百成功,可能性在六七成,談崩也有可能。

對於過去一年多的中美貿易談判,金燦榮認為中國已做出很大讓步,譬如在平衡中美貿易、開放市場、改進政策等方面均在一定程度上同意美國的要求,佔整個談判內容的八成。而剩下的兩成則是中美貿易戰卡殼的關鍵,包括美國要求放棄「中國製造2025」,改革國有企業比例、設立監督機制。金燦榮認為,這兩成沒法讓步,已牽涉國家主權、安全和發展等核心利益。

中美談判前景仍有不少變數。

金燦榮分析,當下的問題是在美國那邊,中美貿易談判已談妥八成的內容,剩下的兩成需要美國來讓步,而且只能是美國來讓步。目前給美國的選擇只有零和八成,沒有百分之百的選項,它要不著的原因在於中國的實力擺在那裡。

美兩院討論香港問題  或令談判告吹

因此,按照特朗普性格,可能希望在八成成果上再盡力爭取,以榨取更多的利益,目前就看雙方在這兩成上的角力。若以此估計,中美確有機會在11月達成協議。

然而,貿易戰只是中美角力其中一環,目前美國兩院正在討論《香港人權及民主法案》,而通過機會也大,不過,詳細的條文才是關鍵,如果法案太辣又或者是即時實施,必然引來中方強烈反彈,也有可能令貿易談判即外生枝。

本報記者  高青

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