【中美談判】就算簽臨時貿易協議 中美仍有終極崩盤危機

經濟脈搏 00:25 2019/09/17

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美國總統特朗普日前表示,雖傾向與中國簽全面協議,但也會考慮臨時協議的建議。不過,有分析認為即使他願簽臨時協議,中美只是暫時在貿易問題上偃旗息鼓,在其他領域上仍會衝突不斷。況且以華府的普遍「仇華」態度,當臨時協議不再對特朗普連任有作用,華府隨時會撕毀有關協議,所有對華強硬手段就接踵而來。

美國《國會山報》15日報道,特朗普之所以考慮與中國簽臨時協議,很大因素是「選舉近了」。他當前最關鍵的任務是要收割外交成果,好向國內選民有個交待,而與中國達臨時協議正配合這思維。根據此前報道,臨時協議將延後甚至首撤銷部分關稅,以換取中國在智能財產和農業採購方面的承諾。

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不過,分析指出,即使雙方真達成臨時協議,中美只是暫時在貿易問題上偃旗息鼓。事實上,中美都知道雙方的矛盾是結構性的,是兩強爭霸性的。只要中國繼續發展,美國就會繼續打壓遏制中國。就算是拋開國家戰略層面的衝突,在經貿問題上,兩國在過去幾十年形成的貿易關係,也不是一紙協議就能解決的。

其實,從美方近日仍保留對華威脅的態度,已略見端倪。就算被視為鴿派的美國財長姆欽(Steven Mnuchin)日前也表示,特朗普在談判中擁所有選項,包括可隨時提高中國進口貨關稅,也可與中方達成協議,前提是對美國企業及工人有利。從而可見,美方在結構性問題上,沒有向中國讓步的空間。

中美長遠解決貿易衝突難言樂觀

另一方面,在特朗普團隊中,大部分都是對華鷹派,包括副總統彭斯(Mike Pence)、國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)、白宮貿易顧問納瓦羅(Peter Navarro)等。從而可見,打壓遏制中國崛起,仍然是華盛頓跨黨派政客精英的普遍共識。

在這情況下,當臨時協議對特朗普連任的效用降低,臨時協議被美方撕毀絕不出奇,及後所有強硬手段又會再出現。就算臨時協議沒被撕毀,中美在其他領域上也會衝突不斷。

臨時協議恐讓特朗普受對手攻擊

其中,《香港人權與民主法案》相信很快會在美國國會通過,到時候恐正式成美方在中美角力的籌碼。官媒《環球時報》日前更明言,法案一旦通過,中國肯定全面報復,而且不僅限於經貿領域。

因此,即使中美在短期内簽臨時協議,長遠解決貿易衝突仍難言樂觀。然而,美國外交關係委員會貿易專家阿爾頓(Edward Alden)日前稱,臨時協議對特朗普而言將是一份「尷尬的協議」,會讓他受到民主黨對手的攻擊。因此,臨時協議是否成事仍有待觀察。

本報記者:游昊雲

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