【兩岸角力】大陸與所羅門建交一箭雙鵰 欲突破美國第二島鏈

國情動向 13:44 2019/09/17

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所羅門群島總理蘇嘉瓦瑞(Manasseh Sogavare)昨宣佈結束與台灣長達36年的邦交關係,轉向與中國大陸建交。分析指,大陸此舉不僅要削弱台灣外交空間、達到對台施壓目的,背後更有中美角力因素--中方欲加強拉攏南太平洋島國,建立據點突破美國第二島鏈圍堵。

第一和第二「島鏈」是指美國透過地緣政治圍堵中國的兩道防綫。第一島鏈是指東亞的海岸線,北起日本群島、南至菲律賓。第二島鏈是指以關島為中心,向南延伸澳洲等地。

台灣中央社報道引述熟悉軍情人士分析,中國軍力已具備突破第一島鏈的投射能力;而所羅門正處於第二島鏈後方,位處地緣政治要衝,能與巴布亞紐幾內亞、瓦努阿圖、斐濟等地連成一線。

因此大陸攏與所羅門建交,目的不僅是要向台灣施壓,還有搶灘第二島鏈、突破美國圍堵的意味。

南太上的戰略要塞 兵家必爭

事實上,中國近年推動「一帶一路」,在南太平洋島國大舉投資基礎建設,並計劃在巴布亞紐幾內亞、瓦努阿圖、斐濟、東加等8個邦交國的重要港口開設軍事基地,以便掌握戰略要衝,增強在南太地區的影響力。

另一方面,美國在印太戰略下,大動作全面強化與所國關係,不僅要重開大使館、恢復進駐和平工作團(Peace Corps)、推動多項援助計劃,並將所國納入美國千禧挑戰計劃(Millennium Challenge Corporation)候選國,如果所國一年後符合檢視其善治能力的門檻,將獲得基礎建設基金,協助所國經濟發展。

澳洲、紐西蘭、日本等所國傳統的援助國也與美國合作,組成國際團隊赴所國考察,檢視蘇嘉瓦瑞倡議的「國家交通核心計劃」。

開放面對兩邊好處 所國總理實則屬意北京

從中可見中國與美國正在所羅門展開激烈的地緣角力。而對於美、澳等國的善意,蘇嘉瓦瑞看似以開放態度回應。但所國當前的經濟外援主要來自澳洲,受澳洲牽制較深,若能與大陸建交,則可平衡對外關係。

他7月與澳洲國立大學(ANU)太平洋與中國問題專家史密斯(Graeme Smith)談話時,提及他認為所國與中國大陸建交的價值,不僅可獲北京提供的建設資金,還有助所國抗衡區域強權。

他當時說,他2013年派40名警官到台灣受訓,澳洲認為所國是澳洲的地盤而要求台灣停止這項計劃,台灣不敢拒絕,他因此說,「台灣對我們毫無用處」。他舉斐濟為例,因有北京撐腰,斐濟面對大國時講話比較大聲。

據了解,中國大陸對太平洋島國投入大量金援,2011年至2018年2月總計投入14.7億美元,排名第2,僅次於澳洲的65.8億美元。

責任編輯:尹航

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