【中美談判】中美臨時貿易協議是什麼？聽聽劉鶴一席話便知端倪

中美重啟貿易談判日程，先是本周進行工作級磋商、下月初進行高層級對話；政圈在此之際傳出消息，兩國或爭取短期內簽署臨時貿易協議，以先易後難原則解決部分貿易爭端。這份構想中的臨時協議內容是什麼？目前尚未清晰，但官員近期談話表述，或已露出蛛絲馬跡。

臨時貿易協議的概念，最早出自美國總統特朗普之口。他日前在白宮表示，「很多人都在談論，我也看到很多分析師都在講：臨時協議。這意味我們會一部分一部分來（達協議），容易的部分先行。但這其實沒分容易和困難，只有有協議或無協議。不過我們仍會考慮（臨時協議）」。

A lot of people are talking about, and I see a lot of analysts are saying: an interim deal, meaning we'll do pieces of it, the easy ones first. But there's no easy or hard. There's a deal or there’s not a deal. But it's something we would consider.

美國傳媒較早前引述消息也指出，特朗普政府內部已展開討論，研究中美貿易戰臨時協議的可能。但這份文件的內容如何？至今卻沒有很明確的說法。

但值得注意的是，中國國務院副總理劉鶴12日在接見外賓時的一番話，似乎藏有玄機。他說，兩國工作層將於本周見面，圍繞貿易平衡、市場準入、投資者保護等共同關心的問題進行認真交流。

或包含增購美國產品等3方面

觀察人士指出，如果中美近期的接觸是要達成臨時貿易協議，劉鶴口中所說本周磋商的重點，就很可能是這份階段性協議的部份內容，其中：

• 貿易平衡就是中國增購美國產品
• 市場準入就是中方對美加碼開放
• 投資者保護可能包括知識產權及美企法律保障等

▲ 劉鶴此前現身中美談判。

這名人士指，這都是中美間較易解決的問題，因此兩國有信心在臨時協議中妥善處理，相反涉及經濟主權、諸如產業補貼等結構性問題，不會在臨約中着墨。

事實上，美國《政治報（Politico）》網站9月12日引述一名消息人士報道，中美副部級官員本周會晤時，重點只包括中國購買農產品，美國方面放鬆對華為的出口限制，進一步推遲提高關税等3方面。這與劉鶴所言的，有部份吻合。

中美欲先易後難解決貿易問題

但當然，中美能否簽成臨時協議還是有變數的，其中白宮內部據報有分歧。其中有美媒指，美國貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）對臨時協議構想有保留，主張要求達成包括棘手問題的「真正協議」。

美國最大商界遊說組織美國商會（US Chamber of Commerce）行政總裁多諾霍（Tom Donohue）向傳媒表示，自己與萊特希澤見面後，感到北京和華盛頓現時都希望「冷靜下來」，但他並不認為中美會板上釘釘般，在未來數月達成臨時協議。

本報記者：鄧國強