【中美談判】貿易協議何時簽？特朗普不能「話曬事」因為......

中美貿易談判重啟之際，美國總統特朗普再展「軟硬兼施」姿態，稱兩國有可能在美國2020年大選前簽署貿易協議。但必須認清一個事實，中美能否簽訂、以及何時簽訂貿易協議，並非特朗普一人「話曬事」，而是受到宏觀的中美關係左右，其中體現於兩方面。

特朗普周二乘坐空軍一號從新墨西哥州前往加州的途中對記者說，「我認為可能很快就會達成（中美貿易）協議，可能在選舉前，也可能在選舉後一天。但他暗示自己有信心勝選連任，指如果在大選後才達成貿易協議，對於中方而言，文件的條件將較現時更差。

特朗普稱在大選前後簽協議

特朗普這一表述並非新說法。觀察人士指，此話實際意思是向中方施壓，敦促盡快讓步，與美方達成協議，否則他一旦連任，會對中國更不客氣；但特朗普一再作出相似表述，反映他很着急盡快與中國達成一些貿易談判成果，一方面減少美國經濟承受衝擊，一方面為自己爭取連任擦亮政績。

但一個客觀事實是，特朗普不能完全掌握「生殺大權」，獨自決定何時與中國達成協議；其中除了中方取態外，宏觀的中美關係制約了兩國達成協議的可能性，主要體現於兩點。

其一：「貿易戰」其實不只是「貿易戰」

路透社引述中美國的貿易專家、企業高管和政府官員表示，中美貿易戰已演變為一場政治和意識形態之戰，其戰線遠遠超出了關稅的範疇，可能需要數年時間才能解決。

事實上，特朗普幕僚、白宮官員雖多次把中美政治矛盾與貿易問題切割，希望兩者互不影響，但是否有效仍是未知之數。

當中最新的是，路透社引述華府高級官員透露，美國總統特朗普正考慮是否在下星期二，在聯合國大會發言時提及中國對待維吾爾族，及中國的人權記錄，一旦成事，中方必強烈反彈。

同時，美國國會預計很可能通過《香港人權與民主法案（Hong Kong Human Rights & Democracy Act）》，深度介入香港問題，中國官媒《環球時報》已明明白白地說會報復。在這些意識形態矛盾下，貿易問題很難完全與政治切割，簽署貿易協議的難度也加大。

其二：美國國內要求對中國強硬的壓力

特朗普是一名「商人總統」，較重視實利，因此不排除他會因為美國獲得足夠商業利益，希望讓步與中方達成協議。但能否成事要先獲得國會的、乃至核心幕僚的鬆手。

眼下的現實是，國會主流意見是遏制中國不手軟。眾議院議長佩洛希（Nancy Pelosi）周二表示，「我們（中方）應該以多邊的方式進行，與歐盟等各方配合」。

另一方面，特朗普團隊大部分成員都是對華鷹派，包括副總統彭斯（Mike Pence）、國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）、貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）、白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）等。

當中納瓦羅等部份人主張對中國不讓步，很難想像一個極強硬派的團隊，會讓特朗普大幅讓步、為選舉簽署貿易協議。

分析指，中美副手級貿易談判定於周四在華盛頓舉行，為10月解決貿易戰的高級別會談鋪平道路。但開了對話大門後，能否很快達成協議，恐怕不能過於樂觀。

本報記者：鄧國強