【中美貿易談判】中美本周談判能否有突破?必須看清這4件事

經濟脈搏 01:00 2019/10/09

分享:

中美新一輪貿易談判本周登場之際,美國農業部昨宣佈會向中國出口更多大豆,華府官員均表態對新輪貿易談判感樂觀,但分析卻認為上述行動不代表雙方有讓步。近日,雙方在中國其他問題上的矛盾更有增加跡象,中美未來能達協議的前景充滿隱憂。

在財政部副部長廖岷的帶領下,約30名中國官員周一進入美國貿易代表辦公室進行為期兩天的磋商,隨後由國務院副總理劉鶴、美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)和財長姆欽(Steven Mnuchin)參加的雙方貿易牽頭人磋商將於周四開始。

這次談判會否有成果?要從以下4個方面觀察:

其一:劉鶴赴美談判身份

根據中國官方聲明,劉鶴並沒有如外界預料,他今次不兼領「習近平特使」身份出席談判。

此前,美國消費者新聞與商業頻道(CNBC)曾報道,作為中方首席談判代表的劉鶴,今輪談判會領銜「國家主席習近平特使」身率團赴會。這可能反映,劉鶴獲賦與更大權力,為談判爭取突破。但如今這一預期已落空。(詳見《劉鶴意外不以「習特使」身份赴美 中美談判重大利空》)

其二:中美今輪談判重點

同時,白宮公布中美代表即將會面的聲明中,指本周談判的議題包括強制技術轉移、知識產權、服務業、非關稅壁壘、農業和貫徹執行等6大方面;但當中不包括美方最關切、中美矛盾最大的中國經濟結構和產業補貼問題。這意味這輪談判,難以實質彌合中美之間分歧。

其三:官員對談判前景的表述

至於美方官員亦釋放「協議不一定簽」的訊號。美國總統特朗普周一雖表示對本周中美貿談表示樂觀,卻表明不會滿足於達成部分協議,其立場明顯與中國商務部有異。美國國家貿易委員會主任納瓦羅(Peter Navarro)同日更指出,特朗普與中國要麽達成一項重大協議,要麽根本就不達協議,證明美方也沒有作讓步。

分析指出,中美未來能達協議的前景充滿隱憂

其四:中美出現新矛盾

另一方面,美國進一步將其他中國問題與貿易議題掛鈎,雙方越來越多的矛盾令談判變得更複雜。特朗普昨表明希望看到對香港抗議活動的「人道解決方案」,並警告說如果中方採取任何「不利」措施平息香港抗議活動,與美國的貿易談判將蒙受損失。

香港新疆問題再與中美貿易扯上關係

美國商務部周一則表示,由於對維吾爾族、哈薩克族和其他穆斯林少數族群實施壓迫和高科技監控,會把中國監視器大廠海康威視、大華科技在內的28間中國公安機關和企業列入貿易黑名單。制裁令這些公司未經華府批准,禁止向美企購買零部件。雖然華府稱行動與貿談無關,卻以貿易手段制裁,有「極限施壓」的意味。

而即使白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)稱美方從沒考慮過要求中企在美股中退市,又指在本周末前與華談判或取得一些額外進展,卻稱華府正研究美國投資人持有中國企業股份的保障問題,可見中企在美股市場的前景,隨時成為美國另一對華武器。

在各種因素下,霍士財經頻道(Fox)的記者引述中國商務部表示,中國準備就雙方能達成一致的磋商部分,制定一份時間表,爭取明年解決相關問題。這反映,今次談判未必會達成很具體的成果,更遑論貿易協議。觀察人士直指,中方更未打算於短期内在關鍵問題讓步。

本報記者:游昊雲

緊貼財經時事新聞分析,讚好hket Facebook 專版