【香港人權法】中美金融戰劇本已寫好 《香港人權及民主法案》是關鍵

《香港人權及民主法案》在美國國會參眾兩院委員會過關後，預計快將呈大會表決。從各種跡象反映，無論法案是否以超過2/3贊成票通過，美國總統特朗普也不會阻撓其實施；原因是美方劇本已寫好：這部針對香港的法案，本質是美方向中國發動金融戰的切入點。關鍵數據說明箇中道理。

《香港人權及民主法案》一旦獲美國通過實施，對中國最大的衝擊，是美方未來能以中方「遏制香港人權自由」為名，檢討《香港政策法》，最終取消香港在出入口、乃至金融領域的特殊地位。

觀察人士指，香港目前仍是中國的重要窗口，香港在為內地引進資金及技術有着重要、甚至是不可替代的地位。上述的一幕出現，中國經濟必受衝擊。

官方數據更能說明問題：

2018年中國71%外資來自香港的國際資金
港交所一份報告指，2018年內地企業在香港集資高達350億美元，創11年新高

同時《華爾街日報》分析亦指，中國銀行的海外業務、以至人民幣交易主要經由香港處理，其地位無可取代；如果《香港人權及民主法案》牽動《香港政策法》，令香港喪失金融特殊地位、變成一個普通內地城市，中國經濟勢必受殃及，實質出現中港「攬炒」的結局。

觀察人士指，儘管外界推測，倘若《香港人權及民主法案》未獲國會三分二絕對多數贊成通過，特朗普有可能運用總統否決權，不簽署實施這個法案，以免傷及中美貿易談判；但這一推斷，未必會發生。

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分析指，中美已不能否定爆發了「新冷戰」，美方將全面、全方位遏制中國，《香港人權及民主法案》正好是美方對中國策動金融戰的切入點；在此前提下，特朗普沒有理由否決實施法案。

無論是否2/3通過 料特朗普也會放行

經濟學人智庫（EIU）分析師馬志昂（Nick Marro）直指，關稅之外，貿易戰還會以其他方式升級，包括在科技、金融和投資領域。香港問題可能成為一個新通道，《香港人權與民主法案》將會是金融打擊中國的手段。

觀察者形容，《香港人權與民主法案》倘通過，有機會是中美金融戰的序幕，而這一幕一旦出現，絕非香港福祉。

本報記者：鄧國強