【中美貿易戰】中美最大矛盾未解決 難言特朗普是「大贏家」

經濟脈搏 12:19 2019/10/12

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中美貿易談判結束。美國總統特普宣布,中美已達成第一階段貿易協議。中美歷經18個月談判後,首回合的結果似乎是特朗普贏得更多、中美貿易戰則迎來緩和、甚至休戰的窗口。但從各種跡象反映,中美核心矛盾並未解決,後續的第二、甚至第三回合談判仍難以樂觀,中美最終會否破局、兩國誰才是終極勝利者,實在有着極大變數。

歷經一天半的談判,中美終在香港時間今天凌晨就貿易紛爭達成第一階段協議。但中國國務院副總理劉鶴離開美國貿易代表署(USTR)大樓時,臉上卻絲毫沒有笑容,離開時還因為顧著和美國貿易代表萊特希澤(RobertLighthizer)交談,差點踩空台階,幸好後頭站著中方人員才沒有跌倒。

特朗普隨後在白宮接見劉鶴時表示,中美在知識產權、金融服務與農產品採購方面達成協議。中國方面同意採購400到500億美元美國農產品,中美雙方也就貨幣與匯率議題達成共識。

分析:特朗普得到的 似乎比中方多

與此同時,中方換得美方同意暫停對原定於15日生效的2500億美元中國商品加徵關稅,讓中國出口壓力得以稍稍鬆緩。但計劃於12月中旬針對1560億美元中國進口商品實施的15%關稅措施,尚不確定是否也會暫緩。

中美談判今次取得成果,意味著從去年3月開始的中美貿易大戰,終於迎來初步休兵的窗口。儘管中美達成共識是「雙贏」,但觀乎美方取得多項中方承諾,中方卻只換取到獲撤部份關稅;因此有解讀認為,特朗普今次贏得比中方多、他似乎在第一階段打贏這場戰役。

受此利好消息激勵,美股同日以紅盤作收,道瓊工業指數終場上漲319.92點,或1.21%,收在26816.59點。

中美歷經13輪談判終於達致第一階段協議,特朗普也樂觀表示,將與中國國家主席習近平舉行正式的簽署儀式,時間或許會在下個月於智利舉行的亞太經濟合作組織(APEC)高峰會。但特朗普也語帶保留地補充說,雖然不預期協議會在未來數個星期內破局,惟不能排除存在這個可能性。

更重要是,第一階段協議只解決了中方採購美國農產品等「容易談判」的議題,並未觸及中美最核心的矛盾——中國經濟結構等問題;因此,中美就算簽署首階段貿易協議,後續談判前景仍不能樂觀。

中美核心矛盾未解決 衝突危機猶在

觀察人士指,第二階段,甚至第三階段將面對的技術轉移、工業補貼等結構性改革才是真正棘手議題,當這些爭端逐步端上談判桌後,中美勢必再有一波貿易角力。

正如前國際貨幣基金(IMF)中國事務部主管普拉薩(Eswar Prasad)向《華盛頓郵報(Washington Post)》所說,今天的協議雖然暫時推遲局勢進一步升高的可能,但並未徹底解決中美間的主要貿易爭端,也沒有減輕中美雙邊關係經濟未來的不確定性。

同時,美國國內政治因素也為中美後續談判增添不明朗,分析指,就算特朗普願向中國鬆手,但制約總統的美國國會未必首肯。

本報記者:鄧國強

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