【中美貿易戰】四中全會要為中國經濟拆3大炸彈

中美貿易戰對中國經濟的衝擊漸浮現，甚至已牽動國運去向，在此背景下，外界緊盯預計本月召開的中共四中全會如何訂定戰略，應對當前嚴峻的經濟狀況。

中共中央總書記習近平於13日晚外訪回京，意味着早前預定10月召開的中共四中全會將臨近。根據傳統，四中全會會推出國家抉擇部署，在經濟下行壓力增加的環境下，預計經濟改革、穩增長將成為會議焦點。

事實上，路透社引述多個内地專家相信，四中全會或聚焦在穩就業，經濟改革不停步，保證已實行的改革措施落地三方面。

一、穩就業

在穩就業方面，報道引述中國財政科學院院長劉尚希表示，應對中國經濟轉型，宏調思路宜不再以經濟增速，而是就業優先為目標。增長也是為就業，有就業就有收入，經濟增速就非大問題。

中央最高層去年底已覺察要做好就業工作，習近平在2018年底、中共中央經濟工作會議之後提出，當前中國面臨嚴峻的經濟挑戰，要做好六穩——「穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期」工作，其中「穩就業」是政策首要目標。

▲ 穩就業料成四中全會的焦點

二、經濟改革不停步

在應對中美貿易戰下，報道引述中國宏觀經濟研究院首席專家陳東琪指出，應堅持擴大開放，既開更大的門走出去，也開更大的門引進來，包括引進美國在內的發達國家的企業、資本、技術、人才和各種創新資源。他認為。貿易戰打得越久，中國的開放效果會越明顯，對方封閉我開放也是一種競爭力。

國務院發展研究中心、財政部與世界銀行集團最新聯合發布的報告也提出，在經濟結構轉型下，中國需要培育增長新動能以應對生產率的挑戰，加大改革力度，並建議在已經取得的改革成效基礎上，進一步優化營商環境，加快推進國有企業改革，進一步規範政府對具體產業的支持方式。

三、保證已實行的改革措施落地

報道引述不具名的官方研究機構專家指，三中全會列出的改革目標提振民心，但有些改革推進太慢，比如國企改革、破除城鄉二元結構、金融壟斷、戶籍制度改革等，停留在表面缺乏實質推進。今年，一系列金融業改革開放舉措也陸續落地，包括幫助企業降低成本的貸款市場報價利率(LPR)；全面取消QFII和RQFII投資額度限制等。

陳東琪表示，如何盡快打通體制機制的腸梗阻，並讓好政策下沉最終落地，是新一輪改革成敗的關鍵。發改委新聞發言人孟瑋日前就提到，部分涉企政策前期調研不夠、聽取意見不充分、政策之間相互不協調，對企業正常生產經營和預期產生影響，導致一些初衷是好的政策沒發揮作用。

李克強：要頂住經濟下行壓力

值得注意，李克強昨在西安主持經濟形勢座談會時表示，當前經濟下行壓力加大，實體經濟困難突出。因此，要把穩增長、保持經濟運行在合理區間放在更突出位置，推動改革開放創新，深挖國內市場潛力，以改善民生為導向培育新的有效投資和消費需求。

他又指出，要頂住經濟下行壓力，繼續做好促就業、穩物價、保民生工作，確保完成全年主要目標任務，似乎為即將來臨的四中全會經濟議題帶來啓示。

根據官方公佈，四中全會的主要議程包括中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化等重大問題。

本報記者：游昊雲