【香港人權法】特朗普早寫好「新冷戰」劇本 不會阻撓《香港人權與民主法案》

國情動向 01:05 2019/10/17

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《香港人權與民主法案》順利在美國國會眾議院過關後,預計亦會在參選院暢通無阻。輿論場有觀點認為,美國總統特朗普或會因為對中國貿易利益,拒絕簽署執行法案;但只要了解他的政治理念,便可推斷這一幕出現的可能性微乎其微,一切從三個關鍵詞說起:新冷戰、貿易戰、金融戰。

《香港人權及民主法案》一旦獲美國通過實施,對中國最大的衝擊,是美方未來能以中方「遏制香港人權自由」為名,檢討《香港政策法》,最終取消香港在出入口、乃至金融領域的特殊地位。這種制裁是打在香港身上、痛在中國骨子裡。

法案助攻貿易戰 開啟金融戰

政治觀察者解釋,香港目前仍是中國的重要窗口,香港在為內地引進資金及技術有着重要、甚至是不可替代的地位。上述的一幕出現,必會產生打擊香港、殃及中國經濟的結局。。

權威數據更能說明問題:

  • 1、2018年中國71%外資來自香港的國際資金
  • 2、港交所一份報告指,2018年內地企業在香港集資高達350億美元,創11年新高

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同時《華爾街日報》分析亦指,中國銀行的海外業務、以至人民幣交易主要經由香港處理,其地位無可取代;如果《香港人權與民主法案》牽動《香港政策法》,令香港喪失金融特殊地位、變成一個普通內地城市,中國經濟勢必受殃及,實質出現中港「攬炒」的結局。

只要了解這個關鍵背景,便會發現「香港人權法案」其實提一把指向中國經濟、甚至政權安全的利劍。

值得注意的是,從各種跡象反映,特朗普遏制中國的劇本早已寫好,就是先打貿易戰、再升級為金融戰,對中國經濟發展徹底「封喉」。而美國國會推動的《香港人權與民主法案》,仿如來得及時,幫助特朗普達到打擊中國的意圖:

  • 其一,美方與中國談判貿易協議時,可將定期檢視香港人權狀況、定奪會否延續香港特殊地位,作為磋商的籌碼,擴張美國利益。
  • 其二,美方未來如要對中國發動金融戰,攻破香港這個國際金融中心,是一個很有效的戰略。

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因此,《香港人權與民主法案》倘在參眾通過,特朗普憲制上可動用「總統否決權(Presidential Vetoes)」,令法案不會生效;但由於法案其實深度配合他的制約中國戰略,他又怎會出手阻撓。

打在香港身上 痛在中國骨子

事實上,美國對中國除了打貿易戰及金融戰外,背後其實是一場更高層次的博弈--新冷戰,也就是全面、全方面遏抑中國發展,在這種政治氣候裡,特朗普不會在《香港人權與民主法案》議題上向中國鬆手。

況且,特朗普就算真運用總統權力否決法案,參眾兩院如都獲3分2票數支持,就能推翻特朗普的否決權。在制度上,特朗普實在無必要與國會對着幹,加上對華政策有共同目標,何不順水推舟,放行《香港人權與民主法案》,讓自己及國會各取所需?

本報記者:伍樂

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