【中美貿易談判】特朗普接納「斬件」式貿易協議 因始終無法一拳打低中國

經濟脈搏 01:05 2019/10/17

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套用粵語一句,特朗普對中方目前頗有「老鼠拉龜,無碇埋手」,因此願意折衷,與中方拉長談判戰綫。

經過15個月的貿易衝突和提高關稅,中美在第13輪經貿磋商終達到實質共職、有望簽訂有限貿易協議,美國總統特朗普更預告,中美或會有第二階段貿易協議。這一表述,反映特朗普已不再堅持全面協議,而願以「斬件」形式與中方磋商和簽署協議。觀察者指,由於中國經濟靭性還是很強、美國難一拳擊敗,再疊加美國國內政經因素,特朗普因此作策略性讓步。

特朗普一直傾向達成全面協議,以作連任的風光政績,無奈中國使出拖延戰術,即使關稅提高至30%也咬牙撐著;加上中國經濟的靭性還是很強,且美企仍然大量依賴中國,特朗普政府一時難以迫使中方接納、滿足美方的訴求。

美國對華如「老鼠拉龜,無碇埋手」

套用粵語一句,特朗普對中方目前頗有「老鼠拉龜,無碇埋手」,因此願意折衷,與中方拉長談判戰綫。

值得注意,雖然貿易戰令中國經濟增長減慢,但第二季經濟增長仍有6.2%,符合官方的6至6.5%增長目標,可見中國經濟似乎未因貿易戰倒下。此外,中國9月官方、財新製造業採購經理指數(PMI)均超預期反彈,分別創5個月及1年半高位。

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相反,儘管貿易戰令多條美企生産綫撤出中國,部分產業卻找不到替代。其中,美國的專業煙火則有70%在華生產。俄亥俄州煙花商人佐爾丹(Bruce Zoldan)表示:「我們的商品幾乎沒可能在中國以外的地方生產。」

美打不低中國 惟有更積極與中方談判

蘋果公司的生産綫也是另一美企依賴中國的例子,路透社報道,儘管蘋果已開始在中國以外尋找製造商,但相較之下規模較小,僅能滿足工廠所在地區的供應。與此同時,隨著蘋果近年推出智能手錶、無線耳機等新產品,設在中國的工廠數量也隨之增加。

美媒報道解釋,除了中國以外,很少有國家擁有如此龐大的勞動力,同時工廠也需要技術嫻熟的工程師來協助管理生產線運作。從而可見,若華府堅持要一次達成全面協議,否則繼續以加關稅作威脅,比較中國經濟及企業,對美企的損害也可能不相伯仲。

美國國内政治經濟令特朗普要「讓步」

因此,特朗普在國内正面臨強大的經濟壓力,要求他與中國達成協議。日前公布的美國供應管理協會(ISM)製造業PMI,已連續兩個月萎縮,服務業指數也逼近景氣榮枯線。而歷任美國總統若沒搞好經濟,都難以連任。因此,這時候達有限貿易協議,並將貿易協議「拆件」,或可紓緩經濟憂慮。

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在美國總統選舉方面,近日於民主黨初選後來居上的麻省參議員華倫(Elizabeth Warren),不但民調高於特朗普,對華政策也較強硬。美媒CNBC預測,若華倫成功當選下任總統,北京恐怕連貿談的機會都沒有,令北京傾向早日達某種程度的貿易協議,而特朗普和習近平因此相比以往,更接近「同溫層」。

本報記者:游昊雲

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