【中美貿易戰】重溫朱鎔基20年前談判驚險一幕 為今天中美困局尋啟示

國情動向 06:22 2019/10/23

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【中美貿易戰】中美貿易談判進入關鍵時刻,各方關注首階段中美貿易協議能否談成,為高燒的貿易戰降溫。回首前事,中美在20年前也進行過一場艱巨的談判--中國加入世界貿易組織。當年在雙方陷入膠着之際,時任總理朱鎔基親赴談判場,與美國談判代表交手

中美貿易談判進入關鍵時刻,各方關注首階段中美貿易協議能否談成,為高燒的貿易戰降溫。回首前事,中美在20年前也進行過一場艱巨的談判--中國加入世界貿易組織。當年在雙方陷入膠着之際,時任總理朱鎔基親赴談判場,與美國談判代表交手,其間該讓步便讓步、應堅持就堅持,結果終於談成中國入世。朱總當年在談判當機立斷、有承擔、有膽量,在今天的中美角力也深具啟示。

1999年11月15日是中美就中國入世談判的最後一天,雙方陷入膠着狀態。截至當時,中國已經與WTO的37個成員國逐一開始拉鋸式的雙邊談判,中美之間更進行了多達25輪談判。

曾進行25輪談判 最後一刻瀕臨崩盤

這一天凌晨4時,中國入世首席談判代表龍永圖發現了一個重要的訊號,「由美國談判代表團提議,把這些年達成的幾百頁協議逐一地校對,嚴謹到協議的每一個標點。」龍永圖此時意識到,美方真的有簽署協議的願望,應該給最高決策層傳遞這一重要的信息。

經朱鎔基辦公室轉達,到了9時30分左右,朱總給龍永圖回電話。朱鎔基在電話問道,「龍永圖,你談判這麼多年,你給我一個判斷,美國到底願不願意簽?」龍永圖回話,根據自己多年和美國人打交道的經驗,他們是想簽的。

朱鎔基接着問,「你有甚麼證明?」

龍永圖答︰「他們已經開始跟我校對文本了,校對文本說明他們準備簽了。」

朱鎔基稱相信龍的判斷,「你一定要和美國人談成,不要讓美國人跑了。」

如果沒有朱鎔基親自在11月15日上午和美國人談判,那麼中美也許會推遲10年或5年才達成協議。

據了解,中美代表團於1999年的11月10日至15日,在北京進行了6天6夜的艱苦談判。談判進行得異常艱苦,中方人員將行軍床搬到了外經貿部;美國貿易代表巴爾舍夫斯基後來回憶說,在54個小時的談判中,她只睡了20分鐘。

至15日即談判的最後一天,當天中共正召開中央經濟工作會議,會議開始不久朱鎔基便離開,親自到談判的現場,直接參加了中美談判,他當時向大家重申︰

「今天一定要簽協議,不能讓美國跑了,我來跟他們談。」

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根據官媒多年後的紀述,朱鎔基在隨後的談判過程中既有堅持,也有妥協。龍永圖事後說,最後一天,中美之間仍剩下7個問題無法達成共識、談判陷入僵局之際;美國人突然又拋出前3個問題時,一心要與美國達成協議的朱鎔基都同意。

此時,着急的反而是龍永圖,不斷向朱鎔基遞紙條,上面寫着「國務院沒授權」,意即叫朱總三思才答允美國人的要求。但朱鎔基一拍桌子,並說︰

「龍永圖,你不要再遞條子(紙條)了。」

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當美方拋出第4個問題時,朱鎔基提出,「後面4個問題你們讓步吧,如果你們讓步我們就簽字。」 5分鐘之後,美方同意了中方的意見。下午4點,中美簽署關於中國加入WTO的雙邊市場准入協議,雙邊談判正式結束。

先在多項問題妥協 再促美方「是時候讓步」

2000年是美國的大選年,此間所有的黨派都會拿出所謂「中國話題」互相攻擊。

龍永圖事後回憶道,1999年和美國的談判是一個轉折性的談判,一直到11月15日上午朱鎔基參加談判,中方才知道抓住了最後的機遇。當時中方確實從這個戰略全局的高度來考慮這個問題。如果沒有朱鎔基親自在11月15日上午和美國人談判,那麼中美也許會推遲10年或5年才達成協議。而時任美方代表巴爾舍夫斯基卸任後也同意這一觀點。

本報記者:費風

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