【中美貿易戰】中美下月能否簽貿易協議？還看三個關鍵 兩大變數

中美貿易談判進入關鍵時刻，中國國家主席習近平與美國總統特朗普（Donald Trump）能否在下月APEC峰會期間，簽成第一階段貿易協議，是各方關注的焦點。兩國從破局又回到正軌，但能否達協議也沒百分百保證，觀察者指，一切要看「三大關鍵」和「兩大變數」。

兩國雙方代表本月稍早前在華盛頓舉行的第13輪中美貿易談判，達成了多項共識，據指有望最快在11月達成一個暫時性協議。今年5月破裂的中美貿易談判，似乎又回到了正軌。但依照過往經驗，由於雙方立場還是有不少差距，不到協議簽字那一刻，都不能太樂觀。

中美3大共識 成簽協議基礎

到10月中為止，雙方披露的談判內容和結論包括三方面，這也是中美有望談成協議的基礎：

• 一、中國承諾將在未來兩年採購總額400到500億美元的美國農產品，但並沒有說明具體的時間點和細節。
• 二、美國放棄原定10月中將2500億美元中國進口商品的懲罰性關稅，從25%調高到30%的計劃。
• 三、雙方在知識產權保護、滙率、金融服務、擴大貿易合作、強制技術轉讓、爭端解決等議題的談判上，取得實質進展。

【中美貿易戰】這7件事話你知 中美貿易談判根本難樂觀
【中美貿易戰】中美最大矛盾未解決 難言特朗普是「大贏家」

▲ 【中美貿易戰】市場普遍認為，中美經濟都出現警訊、特朗普在內政外交上腹背受敵、美國總統大選逼近，令雙方都有意願先談成一個涵蓋範圍比較小的臨時性協議。

呼應談判取得進展，中國政府也同時宣布擴大開放中國金融市場，把取消外資在證券、基金管理與期貨合資公司持股比例限制的時間，提前一年到2020年。

本來一直堅稱要談成一個完整協議的特朗普，談判結束後在白宮接見中方首席代表、中國副總理劉鶴，過程中向記者說，他和習近平可以在11月的亞太經合組織高峰會（APEC）中，簽署一個「第一階段協議」，之後也許還可以有第二、第三階段協議。

關稅及華為問題未解決 或礙談判

但有觀察者指，中美能否談成貿易協議仍有變數，主要來自兩個核心矛盾未解決：

• 其一是取消雙方已經實施的懲罰性關稅，以及計劃中的關稅，並沒有在這次談判結論中。尤其是許多美國公司最在意的，計劃在12月中實施、針對進口自中國的手機（例如iPhone）、筆記本電腦在內的許多消費性電子產品的懲罰性關稅。
• 其次，針對華為的出口管制問題，也沒有在這次談判議題中。此前特朗普曾表示要給部分美國企業銷售非敏感性產品給華為的許可，但到目前為止，美國商務部還沒有任何動作。美國商務部給予華為90天採購美國商品的寬限期，將在11月中到期，許多華為的美國供應商都感到相當頭痛。

另外還有美國商務部本月稍早以涉及中國政府在新疆侵犯少數民族人權為由，將包括安控大廠海康威視等28個中國政府與商業組織列入出口管制清單的問題，本次談判也沒有觸及。

市場普遍認為，中美經濟都出現警訊、特朗普在內政外交上腹背受敵、美國總統大選逼近，令雙方都有意願先談成一個涵蓋範圍比較小的臨時性協議。因此，習近平及特朗普下月簽臨時貿易協議的機會仍較大，但後續談判前景未能過於樂觀。

責任編輯：鄧國強

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