【彭斯演講】謹慎批華藏玄機:避影響中美貿易協議 礙特朗普連任

國情動向 11:50 2019/10/25

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美國副總統彭斯演講中,對中國的批評有硬有軟,其實有謹慎的意味,避影響中美貿易協議,礙特朗普連任。

美國副總統彭斯當地時間周四(24日)公開演說,批評中國之際亦不忘釋出善意,強調美中「不會脫鉤」。美國學者分析,特朗普政府無法逃避與中國打交道,貿易僵局也恐影響特朗普連任,彭斯演說將有助雙方簽署貿易協議。

彭斯出席華府智庫威爾遜中心(Wilson Center)演講,談對華政策。其中,他雖重話批評中國在貿易、宗教自由、人權及知識財產權等方面的問題,但他也強調,美方不尋求遏制中國發展,美中「不會脫鉤」,並希望與北京領導人發展建設性關係。

強調和美中「不會脫鉤」 希望與北京領導人發展建設性關係

談到貿易問題時,彭斯也表示,中美有望在下月的智利亞太經合組織峰會上達成貿易談判第一階段協議,中國屆時將購買大量美國農產品。他表示,總統特朗普期待下一步與中國達成結構性改革的協議。

「美國在向中國張開雙臂,我們希望很快北京就會做出回應,這次是以行動而不是口頭承諾,並且有所行動,並且恢復對美國的尊重。」「在未來的時日,讓我們對特朗普總統與中國國家主席習近平建立的關係有信心,也對美國人民與中國人民長久的友誼有信心。」彭斯以此為演講作結,似有意為兩國緊張關係降溫。

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據中央社引述卡內基國際和平基金會卓越研究員包道格(Douglas Paal)表示,彭斯演說同時包含對中國的指責與交流提議,避談美國對華政策矛盾之處,因為事實是,美中兩國都必須與對方打交道。

包道格分析,雙方貿易僵局對特朗普連任不利,所以美方才會選擇與北京達成「迷你協議」,讓特朗普政府在安撫市場的同時,仍可將其對華政策包裝成是美國「史上最強硬」。

貿易僵局恐影響特朗普連任 彭斯演講較去年溫和

華府智庫傳統基金會(Heritage Foundation)亞洲研究中心主任羅曼(Walter Lohman)則表示,雖然不確定彭斯選擇在此時發表演說,是否與美中將簽署第一階段貿易協議有關,但其演說內容確實為雙方簽署協議提供機會。

羅曼解釋,彭斯演說雖措辭強硬,但不到「刺耳」程度,彭斯並多次表達,特朗普對美中能達成貿易協議仍保持樂觀。羅曼說:「很顯然地,特朗普政府不想單純為了製造衝突或地緣政治因素,而尋求與中國在經貿上的糾紛。」

【彭斯演講】談中國政策全文(中譯)

美國副總統彭斯。

值得注意的是,彭斯去年10月在華盛頓保守派智庫哈德遜研究所發表對華強硬的演講,其涉及領域的廣度和批評的力度,在美國對華政策史上都罕見,引發了中美是否拉起「新冷戰」帷幕的討論。

此後,多次有消息傳出,彭斯將二度發表對華政策演講,最初計劃在六四事件三十周年之際舉行,但演講一再延期。

近期,中美貿易戰稍有緩和,特朗普11日與國務院副總理、中美全面經濟對話中方談判代表人劉鶴在白宮宣布,雙方達成「第一階段」貿易協議。特朗普隨後在18日表示,他認為美中貿易協議將於11月16、17日在APEC峰會期間簽署。

就目前跡象而言,彭斯演講比起去年趨於溫和,應不至於影響貿易談判的積極趨勢。

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本報記者:蒯宇澄

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