【中美貿易戰】李克強等安撫外資「保經濟」 中南海內部有分歧?

經濟脈搏 06:43 2019/10/29

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中美貿易戰有新發展之際,中國加強吸引美國公司及其他外資。《華爾街日報》分析,這反映中國正面對巨大經濟壓力,中方需努力確保外資繼續在華投資興業。不過,面對國内強硬派的壓力,相關政策實際上有所保留,反映中方仍看重國家指導式投資,在關鍵產品上實現自給自足仍是大勢所趨。

由於國家主席習近平提出的2010年至2020年間中國經濟規模增長一倍目標,中國經濟增長率需保持在6%以上,而第三季度的經濟增長率已降至該水平,有關部門已釋出信號,將加大基礎設施支出並推出其他穩增長政策,包括確保外資在中國的投資。

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因此,國務院總理李克強近期訪問三星電子在西安的一家半導體工廠時表示,中國對內外資企業一視同仁。李克強與寶馬汽車公司、空中客車等外國製造商召開座談會時強調,中國需要先進的製造業,中國是全球製造業產業鏈中不可分割的組成部分。

國務院的一項聲明則顯示,李克強還會見美企高管,邀請他們擴大在華投資合作。而國務院副總理韓正16日在青島舉行的一次跨國公司高管會議上發表講話時則承諾,中國將減少對外國公司的壁壘。

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智庫機構Albright Stonebridge Group高級顧問賈勒特(Kenneth Jarett)表示,中國政府安撫力度的增加確實反映某種擔憂。他稱,大多數公司都認為貿易爭端和關稅將持續一段時間。因此,中國政府認為有必要讓美企站在自己一邊,以此作為贏得對美方影響力的方式。如果外資紛抱怨美國總統特朗普的關稅,那將對華有利。

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保守派智庫美國企業研究所的學者史劍道(Derek Scissor)也表示,中國政府盡可能安撫外資很有意義,單獨一家公司並不具備決定性影響,但不該離開的公司離開會產生共振效應。

國内強硬派反對過多向外資讓步

不過,中國政府的強硬派認為,向外資作過多讓步會削弱中國的國有部門。因此,中國政府在吸引外資方面作出平衡。其中,本月公布的新外商投資法指導意見草案,強調不得強迫外資轉讓技術,限制企業在通過行政審查程式時需披露的商業秘密,卻沒提到政府機構違反這些規定的後果,也沒詳細說明被禁止披露的商業秘密的類型。

此外,中國已保證到明年,外國投資者將能自由投資中國期貨、證券和壽險業務。但中國對外資提高在中資企業持股比例的批准一直進展緩慢。以摩根大通為例,在提交申請近一年後,該公司設立一家由其持有多數股權的合資券商的申請,才於3月獲證券監管部門批准。

因此,凱投宏觀經濟學家普裡查德(Julian Evans-Pritchard)表示,幾乎沒證據表明中國會放棄國家指導式的投資,中國政府仍認為,此類投資對提升中國在全球價值鏈上的位置至關重要。而貿易戰及與西方脫鉤的風險則鼓勵官員投入更多資源,在關鍵產品上實現自給自足,從而降低依賴進口。

責任編輯:游昊雲

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