【中美貿易戰】撤關稅為何未談攏?特朗普絕不想在一個關鍵示弱

經濟脈搏 06:58 2019/11/15

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【中美貿易戰】特朗普威嚇若無法達成協議,美方將大幅提高對中國貨加徵的關稅。

中美貿易談判陷入僵局,據報關鍵在於美國是否同意在兩國達成首階段貿易協議下,取消現有關稅,或只是取消下月15日生效的關稅。如談不攏,協議不排除告吹。特朗普更威嚇若無法達成協議,美方將大幅提高對中國貨加徵的關稅。

到底中美在撤關稅上分歧在哪裏?美國共向中國增收了四輪關稅及兩次上調,據消息指,美國不願意全部取消新徵關稅,主要就是指第一輪及第二輪所徵收的稅項。

美拒全撤關稅 涉首兩輪稅項

第一輪,美國對中國貨品徵收的關稅,分為兩張清單,「清單1」是最初對340億美元中國輸美商品徵稅的名單,在2018年7月6日實施;而「清單2」是對160億美元商品徵稅,在2018年8月23日生效。這一輪徵收貨品合共500億美元。

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第二輪,則於2018年9月24日公布,對2,000億美元的中國輸美商品加徵關稅,之前中國針對美國最初的系列關稅舉措實施報復,對美國農產品和製成品徵稅。

2019年5月10日,特朗普將針對2,000億美元中國輸美商品的關稅稅率,從10%調高至25%,此前美國稱,中國在重要承諾上後退。並於10月15日對大約2,500億美元中國輸美商品的關稅從已課徵的25%上調至30%。

第三輪,是美國從2019年9月1日起對大約1,250億美元中國輸美商品加徵15%關稅,涉及平板電視、閃存設備、智能音響、藍牙耳機、床上用品、多功能打印機和多種鞋類。

第四輪,美國定於12月15日對大約1,560億美元中國輸美商品加徵15%關稅,包括手機、筆記本電腦、玩具和服飾在內,稱作「4B清單」。

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綜合消息,美國實際上已同意不會繼續推進12月第四輪關稅,將此作為中美第一階段貿易協議的一部分。而10月初的談判過後,特朗普已決定不繼續推進10月15日對大約2,500億美元中國輸美商品的關稅從已課徵的25%上調至30%。

換言之,目前剩下就是去年徵收的第一輪及第二輪關稅,及今年9月徵收的第三輪關稅。第三輪關稅由於涉及消費者用品,估計特朗普為了選票,也會同意取消。關鍵就是在第一及第二輪關稅上。

倘取消 被誤知識產權對華讓步

特朗普及白宮鷹派認為,必須要保留這一部分關稅,以確保中國會落實協議。美方要取消這部分關稅有一定壓力,因為第一部分關稅涵蓋了美國「301條款」涉及的核心商品。「301條款」指控中國系統性地竊取並迫使美國向中國企業轉讓知識產權。若取消,難免被認為白宮在知識產權上對中國讓步。

目前,中美雙方在此爭持不下,樂觀的看法是,雙方經拉鋸後,將取消這部分關稅訂下時間表;但談判若爭持不下,破裂也並非不可能,成敗大概是六四之比。

 本報記者:高青

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