【香港人權法】特朗普簽署執行 中方或以4招報復《香港人權與民主法案》?

國情動向 07:57 2019/11/28

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《香港人權與民主法案》終於獲美國總統特朗普(Donald Trump)簽署實施。中方此前已多次敦促美方阻止法案生效,否則會有力反制。政治觀察家指,中方反擊手段確實不多,大概有4種主要方式。

對於中方暗示可能對美方報復,分析指,由於《香港人權與民主法案》不是純粹的經濟法案,而是把政治與經濟糅合一起,性質甚為複雜;中方如要根據法案內容,等量地反制美國,「武器箱」裡的備用手段的確不多,但相信包括以下:

其一:與美方談判貿易時,展示更強硬姿態

中美貿易談判進入關鍵階段,兩國正為簽署首階段貿易協議「衝刺」。觀察人士指出,中方可以用採購美國產品、乃至整份協議作籌碼,逼使特朗普不簽署實施《香港人權與民主法案》;事實上,特朗普極希望以貿易協議擦亮其政績,增加競選連任的機會,相信未必會抗拒這種交易。

但也有分析指,中美貿易協議一旦被用作籌碼,便有泡湯的風險;中方在目前的經濟形勢下,是否願意冒這種風險,或許是一個問號。

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其二:限制干涉香港事務的美國政治人物來港

由於法案提到,以凍結資產、撤銷或不發赴美簽證等手段,制裁損害香港人權、自由的官員;因此,中方或許會用同等的方法反制美國--禁止向干涉香港事務的美國官員、國會議員及政客,發出赴中國及香港的簽證。

《環球時報》早前就發表評論文章稱,推動《香港人權與民主法案》的美國參議員克魯茲(Ted Cruz),應被列入禁止訪港黑名單,不准他入境,並受到更多制裁。

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其三:把涉嫌干預香港的公司或個人列「不可靠實體清單」

路透社引述中國政府消息人士報道,中國對損害中國利益的公司所制定的「不可靠實體清單」,已經基本完成;這分清單原本設定的功能,是在貿易戰中反制對手;但未來不排除會延申用途,用以制裁干涉香港、直接或間接破壞香港穩定的公司。

事實上,中國官媒早前就曾批評,美國蘋果公司容許協助香港示威者的手機應用程序 (APP)「HKmap.live」上架。

其四:在國際組織上抨擊美國人權狀況

有論者指出,面對美國在香港、新疆及西藏人權等議題上,對中國炮聲隆隆;中方未來或會在聯合國等國際場合上,加大分貝批評美國國內的種族及槍械等人權問題。

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分析人士指,《香港人權與民主法案》只是為中港當局劃出紅綫,未必會即時損害中國及香港利益;同樣,中方上述反制措施,也不會對美國產生即時、並且實質的傷害;但無論如何,法案將為低迷的中美關係再添陰霾,兩國後續的角力勢必升級。

法案其實令特朗普與中國 都陷兩難

而中國人民大學國際關係學院教授時殷弘早前接受新加坡媒體訪問時說,雖然特朗普知道簽署法案必將受中國反制,但若不簽,又會面對國內強大的壓力,這對目前面對民主黨彈劾的特朗普來說很不利。

時殷弘進一步分析,中國跟特朗普一樣也處於兩難,中國一方面要堅決維護中國對香港的主權和香港的穩定,以及中國和香港特區的重大經濟金融利益,但另一方面,中國也希望中美貿易談判不出現大逆轉。

本報記者:伍樂

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