【香港人權法】《香港人權與民主法案》隨時讓中港美3輸

經濟脈搏 07:49 2019/11/28

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【香港人權法】香港示威不見平息之際,美國參議院當地時間19日晚上通過《香港人權與民主法案》,這項法案的內容是什麼、會帶來什麼影響?

美國總統特朗普終於簽署實施《香港人權與民主法案》,這項法案的內容是什麼、會帶來什麼影響?法案將要求美國定期審視香港的自治程度,這令人擔憂美國會否取消賦予香港有別於中國內地的「特殊地位」、打擊香港作為國際金融中心的地位。但這一幕一旦出現,也無可避免傷害在香港的美國公司。

有人形容,有論者形容《香港人權與民主法案》對美國而言可謂一把雙刃劍,且隨時令中港美3輸。

《香港人權與民主法案》裡,外界最關注的是以下幾個重點:

1. 每年提交報告評估香港是否繼續享有特別待遇

要求評估香港政府在行政、立法和司法部門在維護法治、保護公民權利方面的「自主決策」,是否能讓香港繼續享有不同於中國內地的特別待遇,其中內容涵蓋美港的協議和條約,包括商業協議、執法合作、出口管制協議、涉及稅收和貨幣兌換的條約和協議等。

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2. 擴展制裁對象範圍

制裁對象範圍擴展至任意關押、酷刑或強迫認罪、屢次進行違反《中英聯合聲明》和《基本法》、在香港進行其他嚴重侵犯國際認可人權的人士。

3. 放寬對港人簽證的待遇

香港人不會因參與抗議活動、被有「政治目的」拘捕而拒絕其簽證申請。

4. 要求總統提交出口管制報告

總統須定期提出報告評估香港政府是否切實執行美國的出口管制法規,以及美國和聯合國的制裁規定。

5.港府今後提出類似《逃犯條例》修訂法案時通知美國國會

要求美國國務卿在港府今後提出類似《逃犯條例》修訂法案時通知美國國會,評估風險並制定保障美國在港利益的戰略。

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觀察者指出,外交及商界對《香港人權與民主法案》最關注的,還是取消香港特殊地位的條文,一旦華府實行,香港將失去獨立關稅區地位、金融業特殊待遇,嚴重影響香港作為國際金融及商業中心的根基。

由於中港經濟關係密切,香港經濟地位有變,中國內地不可獨善其身。而中國政府對法案表示嚴正抗議及譴責,指出該法案意圖干涉中國內政。

也有評論指,《香港人權與民主法案》其實亦會影響在香港經營或投資的美國企業;因此,法案會否最終獲美國總統特朗普簽行,法案通過後又是否會落實執行制裁,仍有待後續觀察。

責任編輯:伍樂

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