【香港人權法】除非解放軍介入香港 法案難撼動貿易協議

經濟脈搏 06:41 2019/11/21

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有分析師相信,中美兩國皆有強烈達成貿易協議的願望,相信除非出現解放軍介入香港局勢等極端狀況,單單一項香港人權法案,很難成為阻礙貿易磋商的關鍵障礙。

《香港人權與民主法案》先後獲美國國會眾議院、參議院通過,能否實施只看美國特朗普總統會否簽署實施。輿論場上有人認為,法案為中美貿易協議增添陰霾。但有分析師相信,兩國皆有強烈達成貿易協議的願望,相信除非出現解放軍介入香港局勢等極端狀況,單單一項法案很難成為阻礙貿易磋商的關鍵障礙。

美國參議院當地時間19日、即香港時間20日清晨全票通過《香港人權與民主法案》後,白宮沒有立即發聲。

路透社:特朗普對法案態度 未作決定

路透社援引一名美國官員稱,美方近期沒有就法案作出任何的決定。但由於法案是在共和黨控制的參議院全票通過,這讓特朗普--共和黨籍的總統很難否決。

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上述美國官員稱,如果這個法案呈遞到特朗普總統的辦公桌上,很有可能在特朗普的顧問和助手間引發激烈的爭論——如果簽署法案,會破壞與中國的貿易談判成果;但另一些人會認為,美方現在是時候站出來,就香港問題向中國政府表態。

事實上,《香港人權與民主法案》從一開始已被視為成「雙刃劍」,因為:

  • 法案一方面可能被特朗普用作籌碼,在中美貿易談判時,加大力度向中國要價。事實上,特朗普曾要求中國政府人道地處理香港問題,並警告如果在香港發生「任何壞事」,則可能對貿易談判不利。
  • 但另一方面,如果特朗普簽署法案,則可能破壞中國與美國的貿易談判氣氛,最終令貿易協議泡湯。

觀察者認為,《香港人權與民主法案》可能為中美官方交流帶來痛楚,但最終還不足以根本地影響貿易談判、更遑論讓貿易協議泡湯。

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原因是特朗普與國家主席習近平都很希望簽貿易協議--對美方而言,協議可為特朗普增加政績,有利他競選連任;對中國而言,協議意味貿易戰緩和,減輕中國經濟承受的痛楚。

中美都想簽協議 香港問題放一邊

安德思資產管理公司董事總經理陸修泉(Brock Silvers)就表示,儘管中美都在香港問題上展示政治姿態,但雙方其實更渴望談出一個貿易協議;在此前提下,兩國皆可能忽略對方在香港問題的政治姿態。

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但他補充,「唯一例外是,如果香港局勢惡化,特別是中國有軍事介入,那麼美國可能重新思考香港的貿易地位,這將重創香港經濟,並足以嚴重影響貿易談判」。

美國眾議院和參議院都通過了各自版本的香港人權法案,其後,兩院需要商議,達成一致後,呈遞給總統特朗普。如果特朗普簽署,法案則立即生效,成為正式法律。

本報記者:伍樂

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