【香港人權法】美智庫:香港奏響安魂曲 恐因動盪失特殊地位

經濟脈搏 12:10 2019/11/22

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【香港人權法】目前擔任美國智庫組織--布魯金斯學會東北亞政策研究中心高級研究員的卜睿哲,最新在布魯金斯官網上撰寫題為「香港城市的安魂曲」(A requiem for the city of Hong Kong)」的文章,分析此次香港反送中抗議暴力明顯升級之特點。

《香港人權及民主法案》獲美國國會參議院及眾議院通過後,美國在台協會( AIT)前理事主席卜睿哲(Richard Bush)日前撰文表示,香港在「一國兩制」下的特殊地位,有可能在暴力升級的抗議運動之下終結。他並說,《香港人權及民主法案》一旦要實行,期待白宮在執行中有回旋餘地。

目前擔任美國智庫組織--布魯金斯學會東北亞政策研究中心高級研究員的卜睿哲,最新在布魯金斯官網上撰寫題為「香港城市的安魂曲」(A requiem for the city of Hong Kong)」的文章,分析此次香港反送中抗議暴力明顯升級之特點,一開始即稱:「正如我們所知,我們可能正在見證香港的終結」。

We are likely witnessing the end of Hong Kong as we know it.

值得注意是,這篇文章發表第二天,美國國會參議院19日一致通過《香港人權及民主法案》,隨後眾議院再通過參議院版本法案,交付美國總統特朗普(Donald Trump)決定是否簽署執行。

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「中評社」引述卜睿哲在文章指出,「中英聯合聲明裡中,北京同意香港實行獨立的司法制度、法治以及保護公民和政治權利。1997年政權轉移後,一個純粹的經濟城市變成了一個非常政治化的城市,香港市民們渴望行使他們所擁有的政治權力,並認識到這是減少政治和經濟權力集中的唯一途徑。

香港示威者犯了3個失誤

卜睿哲分析此次抗議運動與2003年和2014年兩次較大規模抗議活動的不同:首先,香港政府顯然沒有意識到,港人對經濟和政治問題的不滿情緒仍在非常接近表面的地方發酵,《逃犯條例》修訂只是點燃新的抗議運動的火花。港府最終讓步,但為時已晚,抗議者無法認識到讓步的價值。

其次,與2014年相比,這次抗議運動中更激進的成員採取了不同的策略。他們採取「游擊戰式」的行動,在城市裡四處游動。抗議者的暴力程度比以前嚴重得多。在卜睿哲看來,「抗議者挑釁警察的次數之多,足以形成攻擊和反擊的惡性循環」。

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但卜睿哲指出,抗議者犯了幾個策略性錯誤:

其一,當港府讓步時,他們要麼沒有看到宣告勝利的價值,要麼不想這麼做。他們想要延長這場鬥爭,使妥協成為不可能,並盡可能多地損害香港的體系。

其二,運動「如水般」(Be water)進行,很多人很活躍,但沒有人負責。沒有任何機制來判斷持續的行動何時會導致當局讓步的回報遞減,沒有辦法決定什麼時候收手。

其三,抗議者誤判了外部角色的意圖。卜睿哲指出,一方面,抗議者對中國領導人對國家安全的擔憂不理解,反過來又因為其抗議方式強化了這種擔憂。香港的強硬派正在強化北京的強硬派。

【香港人權法】「在這樣的體制之下,香港能否作為國際金融中心生存下來,還有待觀察」,卜睿哲說,

另一方面,卜睿哲又指,一些美國政治領導人一直強烈支持這場運動,但香港抗議者似乎並不明白,作為美國採取行動的最終決策者,美國總統特朗普並不關心民主、人權和法治,他只是在與中方的交易中採取選擇性綏靖的手法。

香港國際金融中心能否生存下來?

卜睿哲最後總結,激進的政治活動人士利用北京給予的自由,製造出中國領導人認定為觸及主權的挑戰;北京中央政府現在可能會從根本上削減曾受保護的香港自由,並實施嚴格控制,以確保這種危機不會再發生。

「在這樣的體制之下,香港能否作為國際金融中心生存下來,還有待觀察」,他稱。

責任編輯:伍樂

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