【香港人權與民主法案】中美貿易協議就算泡湯 也無關香港法案的事

經濟脈搏 13:17 2019/11/28

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美國總統特朗普(Donald Trump)終於簽署執行《香港人權與民主法案》,由於時值中美貿易談判進入關鍵階段,外界關注,衝刺裡的中美貿易協議會否因此蒙上陰霾、甚至泡湯收場。

美國總統特朗普(Donald Trump)終於簽署執行《香港人權與民主法案》,由於時值中美貿易談判進入關鍵階段,外界關注,衝刺裡的中美貿易協議會否因此蒙上陰霾、甚至泡湯收場。但只要觀察兩國近期的舉動,中美對簽成協議有同等的期望,不太可能把法案納談判範疇、使之複雜化。有觀察者更指,中美就算簽不成協議,主因只會是買賣條件、不會是人權法。

特朗普近期持續逞強,一再重申不好的貿易協議不會簽,而中國國家主席習近平22日在北京會見了出席2019年「彭博新經濟論壇」(Bloomberg New Economy Forum)的美國知名人士時,則隔空向特朗普喊話,稱「中國希望在互相尊重和平等的基礎上,與美國推進第一階段貿易協議」。

中美元首逞強 意在「拋窒」對方

觀察人士指,中美元首的口硬,是談判最後階段互相「拋窒」對手的手段,實質上,中美在此刻其實都同等的渴望,期待簽署首階段中美貿易協議、哪怕是一紙不完整的合約。箇中原因:

  • 對中方而言,緩和中美貿易戰是減輕經濟下行壓力的關鍵,畢竟,中國第三季GDP增速放緩至6% ,遜於預期,並一再創有紀錄以來新低。而經濟狀況,又牽動中國政治社會穩定。
  • 對美國而言,特朗普希望可以中美協議、中國增購美國農產品等商品,增加自己政績,有利他競選連任。況且,一份貿易協議有利華爾街股市,這是特朗普樂見的。

在這樣的基礎上,便可推斷,一份預期短時間內不會撼動香港特殊地位的《香港人權與民主法案》,究竟會不會撼動中美貿易談判。

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安德思資產管理公司董事總經理陸修泉(Brock Silvers)此前就曾表示,儘管中美都在香港問題上展示政治姿態,但雙方其實更渴望談出一個貿易協議;在此前提下,兩國皆可能忽略對方在香港問題的政治姿態。

但他補充,「唯一例外是,如果香港局勢惡化,特別是中國有軍事介入,那麼美國可能重新思考香港的貿易地位,這將重創香港經濟,並足以嚴重影響貿易談判」。這一幕出現的可能性相信很低。

中美都有強烈簽協議的意願

值得注意的是,《香港人權與民主法案》等待美國總統簽署時,中美雖有齟齬,但實質留有空間、以儘量不傷害貿易談判進度。其中,官方媒體日前報道中國副總理劉鶴與美方代表通電話,磋商貿易事宜時,罕有地無註明「應約」,有指這反映今次有可能是中方主動致電,保障談判持續順利進行。

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同時,中方亦在持續購買美國農產品,釋出善意的意味強烈,也反映中方重視貿易談判談出成果。

只有一原因可令貿易協議崩盤:條件不好

至於美方,特朗普周三簽署《香港人權與民主法案》後,特別說明,這是「尊重中國國家主席習近平、中國,以及香港人民」,沒有批評、未有惡言。分析指,這反映特朗普今次簽署只是順應美國國會訴求,實質不欲與中方交惡,破壞貿易協議簽署。

觀察人士指出,這些蛛絲馬跡都反映中美都很希望,能簽成貿易協議;在此前提下,相信兩方都會把貿易協議與人權法切割處理。或者說,中美貿易協議就算真的簽不成,也只會是因為買賣條件不夠好--諸如美方不肯按中方期望撤銷關稅,中方則不允在保障知識產權作出更多承諾,又或不允按美方期望購買美國農產品等。

本報記者:鄧國強

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