【中美貿易談判】首階段協議因5件事波折不斷 仿如長途障礙賽

經濟脈搏 03:03 2019/12/03

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中美貿易戰首階段協議仍未明朗,新聞網站Axios周日(1日)根據接近美國貿易談判團隊人士提供的消息,報道美國與中國的貿易協議正因為《香港人權與民主法案》陷入停滯。事實上,一度有傳會於11月中簽署的首階段協議至今仍未成事,並不止受香港局勢這一因素影響,雙方在談判途中還有不少絆腳石。

  • 《香港人權與民主法案》

中美關係因為美國總統特朗普(Donald Trump)簽署《香港人權與民主法案》生效而再趨緊張,中方表示強烈不滿並宣布反制,包括暫停審視美國船艦、軍機要求訪問香港的申請;並制裁總部設在美國的NGO人權觀察等。

然而,不少分析均認為,中美都很希望能達成貿易協議,在此前提下,相信兩方都會盡量把貿易協議與人權法切割處理。《華爾街日報》報道,中方仍對達成首階段協議持開放態度,只要美方不將法案內容付諸實行,就會按計劃磋商。

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【香港人權與民主法案】中美貿易協議就算泡湯 也無關香港法案的事

各方消息均指出,撤銷關稅爭議是目前中美貿易談判的最主要障礙。

  • 撤銷中美貿易戰關稅

《環球時報》日前在Twitter發文指出,北京堅持美國必須撤銷已加徵的關稅,以作為首階段貿易協議的一部分。各方消息均指出,關稅問題是目前中美貿易談判的最主要障礙,外電此前引述貿易專家及接近白宮的人士報道,中美至今未達成貿易協議,主要是由於中方施壓、要求美方更加廣泛地降低關稅,但美方則提出更多要求反制。

《華爾街日報》上月則報道指,白宮在是否撤銷對華關稅上存有分歧,特朗普和貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)認為,若美國應中方的要求取消更多關稅,但中方未就知識產權保護及技術轉讓等作出承諾,是對美方不利。

  • 中國採購美國農產品數量

特朗普早前公開表示,中國可能每年購買多達500億美元美國農產品,雙方據報對此僵持不下,中國方面堅持按國內市場需要採購,而非設定具體時間及巨大金額。CNBC報道也稱,中方拒絕購買特定數量的農產品,原因是擔心與其他貿易伙伴疏遠。

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  • 習特簽署首階段貿協地點

討論多時的首階段協議,一度預期在11月中智利APEC峰會期間,由國家主席習特平與美國總統特朗普舉行會談並簽署,惟智利取消峰會令計劃生變。特朗普曾表示可安排在美國農業州艾奧瓦州,但消息指中方傾向在第三方「中立地點」簽署,目前,外界盛傳兩國有望明年1月在瑞士達沃斯論壇期間舉行簽署儀式。

中美簽署首階段貿協地點懸而未決,白宮經濟顧問庫德洛曾放風,中美可以部長級別形式簽署協議,不一定要舉行「習特會」。

  • 協議執行機制等

新聞網站Axios的報道也指出,中美貿易協議仍面臨一些障礙,包括協議執行機制。美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)曾表示,後續階段協議將取決於中國方面的立法和執行機制,否則協議只會是「一堆紙」。

分析認為,經過多輪談判破局後,目前雙方互信偏低,美方認為必須要有一個強而有力的協議執行機制,才可讓中方遵守所作承諾,解決強制技術轉讓、知識產權竊取等問題。美國希望將關稅籌碼用於協議執行機制,北京的立場是協議必須平等,並希望美方盡快撤銷所有已加徵關稅。

責任編輯:馬佩君

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