【中美貿易談判】首階段協議因5件事波折不斷 仿如長途障礙賽
發布時間： 2019/12/03 03:03
最後更新： 2019/12/03 04:05
中美貿易戰首階段協議仍未明朗，新聞網站Axios周日（1日）根據接近美國貿易談判團隊人士提供的消息，報道美國與中國的貿易協議正因為《香港人權與民主法案》陷入停滯。事實上，一度有傳會於11月中簽署的首階段協議至今仍未成事，並不止受香港局勢這一因素影響，雙方在談判途中還有不少絆腳石。
- 《香港人權與民主法案》
中美關係因為美國總統特朗普（Donald Trump）簽署《香港人權與民主法案》生效而再趨緊張，中方表示強烈不滿並宣布反制，包括暫停審視美國船艦、軍機要求訪問香港的申請；並制裁總部設在美國的NGO人權觀察等。
然而，不少分析均認為，中美都很希望能達成貿易協議，在此前提下，相信兩方都會盡量把貿易協議與人權法切割處理。《華爾街日報》報道，中方仍對達成首階段協議持開放態度，只要美方不將法案內容付諸實行，就會按計劃磋商。
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- 撤銷中美貿易戰關稅
《環球時報》日前在Twitter發文指出，北京堅持美國必須撤銷已加徵的關稅，以作為首階段貿易協議的一部分。各方消息均指出，關稅問題是目前中美貿易談判的最主要障礙，外電此前引述貿易專家及接近白宮的人士報道，中美至今未達成貿易協議，主要是由於中方施壓、要求美方更加廣泛地降低關稅，但美方則提出更多要求反制。
《華爾街日報》上月則報道指，白宮在是否撤銷對華關稅上存有分歧，特朗普和貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）認為，若美國應中方的要求取消更多關稅，但中方未就知識產權保護及技術轉讓等作出承諾，是對美方不利。
- 中國採購美國農產品數量
特朗普早前公開表示，中國可能每年購買多達500億美元美國農產品，雙方據報對此僵持不下，中國方面堅持按國內市場需要採購，而非設定具體時間及巨大金額。CNBC報道也稱，中方拒絕購買特定數量的農產品，原因是擔心與其他貿易伙伴疏遠。
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- 習特簽署首階段貿協地點
討論多時的首階段協議，一度預期在11月中智利APEC峰會期間，由國家主席習特平與美國總統特朗普舉行會談並簽署，惟智利取消峰會令計劃生變。特朗普曾表示可安排在美國農業州艾奧瓦州，但消息指中方傾向在第三方「中立地點」簽署，目前，外界盛傳兩國有望明年1月在瑞士達沃斯論壇期間舉行簽署儀式。
- 協議執行機制等
新聞網站Axios的報道也指出，中美貿易協議仍面臨一些障礙，包括協議執行機制。美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）曾表示，後續階段協議將取決於中國方面的立法和執行機制，否則協議只會是「一堆紙」。
分析認為，經過多輪談判破局後，目前雙方互信偏低，美方認為必須要有一個強而有力的協議執行機制，才可讓中方遵守所作承諾，解決強制技術轉讓、知識產權竊取等問題。美國希望將關稅籌碼用於協議執行機制，北京的立場是協議必須平等，並希望美方盡快撤銷所有已加徵關稅。
責任編輯：馬佩君
