【中美貿易戰】無論能否簽成協議 都難阻中美新冷戰

中美貿易戰談判再添陰霾之際，美國兩院接連在人權問題上對中國施壓，繼《香港民主人權法》後，又通過了《新疆人權法案》，肯定會對中美首階段貿易協議造成障礙。

然而，美國對中國已展開全面新冷戰，就算首階段貿易協議簽了，並不代表中美相安無事，正如美銀美林預測，貿易戰恐在明年11月美國大選後再度升溫。同時，美國仍會在地緣政治、金融戰、科技戰上加緊攻擊中國，對華為等科企的打壓也不會放鬆，中美長期激烈對抗局面已成。

美續推法案 減華退讓空間

首先，中美在貿易協議核心問題上仍爭持不下，美國國會接連通過中國相關法案，間接壓縮中國退讓空間，令貿易協議簽署的可能性下降。

劉鶴5月訪美時曾公開提出中方的三大核心關切：

• 一是取消全部加徵關稅。關稅是雙方貿易爭端的起點，如果要達成協議，加徵的關稅必須全部取消。
• 二是貿易採購數字要符合實際。
• 三是改善文本平衡性，任何國家都有自己的尊嚴，協議文本必須平衡。

但特朗普11月22日回應稱不喜歡習近平所說的「平等」一詞，認為即將達成的貿易協議「不能平等」，特朗普強調，他對習近平說了，這不能是一份平等的協議，因為美國的起點是地板，中國的起點是天花板。「我們必須有一個更好的協議」。

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本來，協議是否平等沒有一個標準，雙方妥協之下，協議文本可以各自理解。但是，如今美國接連在香港、新疆問題上對中國出招，令中國迴旋空間大大減縮，皆因中國領導層也要顧及本國民情。

更重要的是，正如美銀美林首席全球經濟學家哈里斯（Ethan Harris）指出，美中將達成象徵性協議，中國以採購大宗商品，換取美國無限期延後對更多中國貨品加徵關稅。明年兩國「嘈雜停火」，仍會為操縱滙率、產業不公平競爭等議題爭執不休，貿易戰恐在明年11月美國大選後再度升溫。

明年大選後 貿戰恐再升溫

事實上，美國對中國展開全面新冷戰，已成為美國朝野共識。就算中美在明年達成首階段貿易協議，中美在其他方面的激烈碰撞會不斷升溫。在明年1月台灣大選後，台海又會成為中美另一個火藥庫。

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美方中國專家薄瑞光（Raymond Burghardt）說，中國學者認為在目前美中關係格局下台灣並非首要議題，不過一旦貿易問題解決，台灣有可能再度成為美中之間的主要刺激，尤其是如果蔡英文獲得連任。一名上海學者悲觀的說，如果特朗普和蔡英文都成功連任，那將是「壞得不能再壞」（worst of possible worlds）的情況，也會導致美中關係「螺旋下行」。

在中美冷戰大環境下，香港最佳位置是成為雙方緩衝的通道；唯很不幸的是，一場「反修例風波」，反令香港成為中美博弈前沿陣地，這個歷史的轉折，實令人感到極之無奈。

本報記者：高青

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