【中國經濟2020】緊盯黑天鵝灰犀牛 明年應「保6」還是「穩5」?

經濟脈搏 15:54 2019/12/10

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中央經濟工作會議召開在即,對來年中國經濟走勢的主要判斷和宏觀經濟政策的定位,仍現重大爭議。為中央經濟工作會議大政方針拍板的中共中央政治局會議,對相關爭議未作論定,令其成為中央經濟工作會議一大懸念。

對中國經濟來年走勢的主要判斷,分歧是圍繞着一個共識而來,這共識即來年經濟壓力更大,繼續下行。在這共識下的分歧,是「穩增長」將成主要任務,但這增長定在哪一條綫上,是要「保六」,即GDP要增長在6%以上,還是「保五」即保住5%的增長就好。進一步的爭議,則是以何定位的宏觀經濟政策來「保」。

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對來年經濟預測的討論,早在十月宏觀經濟數據出台後就展開,較早提出悲觀言論的,是安信證券首席經濟學家高善文,他上月在內部會議上發表演講時披露,因其預測來年中國GDP增速會「保四爭五」,一時轟動經濟界有關言論也被封刪。

倘重啟強刺激 恐礙防風險達標

隨後真正引起爭議的,是中國社科院學部委員余永定,他提出不容經濟增長速度再突破六這個界限之論,6%的經濟增速是中國經濟的底綫,而要保證經濟增長速度不進一步下滑,要實施「兩個積極」,即積極的財政政策和積極的貨幣政策。余永定的觀點,引發一場「保六之爭」,而多數發言者都質疑余永定的「保六」論。

京東數字科技首席經濟學家沈建光提出,2020年不應當把目標定為「保六」,主要理由有三:一是中國已經採取一定刺激措施,但效果不佳;二是外部環境仍存在較大不確定性;三是過去的強刺激措施留下諸多後遺症,如果為「保六」而重啟強刺激,可能影響防風險等政策目標完成,從而得不償失。

中央經濟工作會議召開在即,對來年中國經濟走勢的主要判斷和宏觀經濟政策的定位,仍現重大爭議。

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最新加入戰團的是前國務院發展研究中心副主任劉世錦,他不僅不挺「保六」論,還說其團隊近期研究發現,2020年至2025年中國經濟的潛在增長率基本上都在6%以下,處於5%到6%之間。於是現在中國經濟要「穩五」,而「穩五」的辦法是改革。

要保持經濟 合理區間運行

西澤資本首席經濟學家趙建,提出十字路口論,認為6%的增長數字之爭,後面是政策主張之爭,主要兩派是「長期改革派」和「短期刺激派」。現在的問題是繼續把有限的和愈來愈稀缺的政策子彈布局在6%的防綫上進行意義不大的抵抗,還是退守6%的關口,集中力量布防5%?

國務院總理李克強今年9月出訪前,回應中國經濟形勢時曾提出,中國經濟「保六」不容易,目標是保持居民收入增長與經濟增長基本同步、確保就業大局穩定,以及不斷提高社會保障水平,經濟增速高一點低一點都可以接受。

而上周的中共中央政治局會議,為中央經濟工作會議定調。這次會議有分析說有「發出五大信號」,有文章說重在「六個表述」,但都沒有提到經濟增速、增長底綫等,倒是對今年經濟評價是「保持經濟社會持續健康發展」,對來年的要求是「保持經濟運行在合理區間」。

本報記者 : 朗然

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