撐澳門政策藏密碼 中央告訴香港人4件事

經濟脈搏 07:51 2019/12/13

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儘管具體措施仍有待正式公布,但中南海加碼支持澳門的政策思路已很清晰,這對處於社會動盪期的香港而言,似乎具有啟示作用。

澳門回歸20周年前夕,路透社報道,中央將推出系列「惠澳措施」、包括建立股票交易所。儘管具體措施仍有待正式公布,但中南海加碼支持澳門的政策思路已很清晰,這對處於社會動盪期的香港而言,似乎深具啟示作用。

根據路透社報道,中共總書記習近平下周訪問澳門時,將宣布的支持澳門政策至少有3項,涵蓋建立由人民幣計價股票交易所、加速推動正在進行中的人民幣結算中心,以及將毗鄰的內地土地--相信來自珠海,劃給澳門開發。

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連串措施的目標,是引導澳門經濟重心從賭場轉移至金融中心。觀察人士指,這些措施主要目的,是配合澳門回歸20周年、作為給澳門的「賀禮」;但放諸目前香港局勢緊張的大背景,連串「惠澳政策」卻又似乎給香港一些重要啟示,主要體現於4方面。

其一:中港關係遇波折時,中央表明強力支持特區發展

澳門踏入今年是政權移交中國20周年,中方有意展示加碼支持特區發展的姿態。其中,澳門經濟結構過於單一,側重旅遊及賭業、競爭力不強;中央因此擬運用政策手段,推動澳門經濟轉型、助攻其長遠發展。

分析人士指,中央通過澳門演繹支持特區的政策大方向,對中港關係也有正面作用。

其二:回應西方就「一國兩制」對中國的指摘

美國無論總統特朗普(Dobald Trump)、副總統彭斯(Mike Pence)等高層都曾指稱中方違反「一國兩制」、侵損香港《基本法》載明保障的人權與自由;而《香港人權與民主法案》亦已獲簽署執行,意味美方可能就香港狀況、更多地介入涉港事務。

中港關係在2019年出現變化。

這些舉動,變相令西方輿論產生香港回歸後,城市總體發展不如前的感覺。中央此際推出惠澳政策,就頗有以澳門作示範單位的意味,展示中國能在「一國兩制」下,好好地發展一座經濟有進步、社會能穩定的城市。

其三:釋出特區與內地和諧相處,將獲更多支持的訊號

觀察者指,澳門與內地的關係、確實比中港關係和諧得多,因此中央的惠澳政策客觀上釋放出多一重訊號:只要與內地互信,香港能享受更多有利自身發展的中央政策、就如澳門一樣。

其四:香港社會出現動盪,中央要分散風險

香港一直是國家開放的窗口,是中國內地重要的資金進出口之一,是推進人民幣國際化的平台;但香港連月的社會動盪,令中央不得不思考一個問題:要在香港以外另闢一個窗口,作分散風險之用。而澳門在此發揮了角力。

但此前已有專家表明,香港國際金融中心地位,具有深厚的制度與歷史因素,澳門很難在可以預計的年期內追趕香港。

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值得注意的是,全國人大常委會委員長栗戰書,日前在澳門《基本法》20周年座談會尾聲時,沒有按照講稿内容發言,指中央對香港與澳門的要求,其實是一樣的。

觀察者指,這裡透出一個重要訊號,中央這一輪對澳門的表態,頗有勸告香港的意味;在此背景下,中央的惠澳政策,內含政治訊號、可作更深入的解讀。

本報記者:費風

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