【中國經濟2020】經濟「穩」字當頭 地方GDP「保6」總動員

國情動向 07:22 2019/12/17

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中美貿易戰及內地經濟下滑夾擊,中央經濟工作會議上周結束後的公告,喊出「穩」字當頭。

中美貿易戰及內地經濟下滑夾擊,中央經濟工作會議上周結束後的公告,喊出「穩」字當頭,回應市場此前對於明年經濟調控力度的猜測,顯示穩增長仍是明年的第一要務。

中經會召開之前,經濟界對於經濟增速進一步下滑的對策一度出現很大爭議,核心問題基本圍繞在要不要GDP「保6」。經濟學家余永定在《財新》發表「經濟增速已滑至6%,該煞車了」文章,掀起「保6」論。

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隨後,不少學者發表反對文章,國務院發展研究中心副主任王一鳴在《人民日報》刊文,稱「6%並不是特別的分水嶺,增速略高一點或略低一點不是主要問題。」人民銀行貨幣政策委員劉世錦則表示,未來5年中國經濟潛在增長率處於5%到6%之間,言下之意穩經濟的目標已不是「保6」,而是「保5」。

學者諫言 免重蹈強刺激覆轍

不論這些學者是為了提醒當局在經濟下行時避免重蹈強刺激的覆轍,還是為明年經濟制定目標留餘地來提前吹風,明年經濟增速的紅綫畫在哪個數字上似乎仍未明朗。

不過,在中央經濟會最後拍板之前,各個地方大員近期對經濟工作的表態中,已經釋放出一些訊號,提前將嚴苛的穩增長任務安排下去,為明年「打硬仗」搶跑。

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其中,上海市長應勇在上月底召開區長座談會,就指出要「以穩增長硬任務實現促發展硬道理」,言詞間透出催促完成任務的緊迫感,還要求各區要「要再接再厲全力以赴穩增長,狠抓項目推進、投資拉動和消費促進,確保經濟運行在合理區間」,「努力突破瓶頸和難點,加快推進重大工程建設,要緊盯重大產業項目」。

穩經濟剛性需求 地方打硬仗

受貿易戰衝擊最為嚴重的廣東省,近期召開的省委常委會,對於經濟工作的表述是「要把穩增長、保持經濟運行在合理區間放在更加突出的位置」,「積極應對經濟下行壓力,切實做好六穩工作,以民生為導向擴大有效投資和消費需求。」

而北京市委書記蔡奇上月主持召開的市委財經委員會,在預判明年經濟工作及部署任務時,提出了更加具體的要求,「加強與央企的合作,積極承接國家項目,儲備一批重點項目」,另外,對政府財政及投資也要求要「要涵養稅源,擴大稅基,擴大有效投資,推動重大領域和重點區域建設……」

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地方是中央經濟工作的執行者,也是需早於中央作出安排的風向標。事實上,明年內地經濟的穩定已經是剛性需求,不僅因為對內關乎中央的「翻兩番」政治承諾、「十四五」開局,而且也與中美貿易戰的走向相互影響,互為因果,經過兩年久拖不決之後,若經濟再進一步跌破6%的關鍵點,對信心的打擊、就業的影響,以及繼續承受貿戰的底氣都將產生重創,無論哪一點,都是時下的經濟健康程度不能承受之重。

本報記者:潘攀

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