警示城投平台「扎堆」違約 人行馬駿倡制定措施化解地方隱性債風險

經濟脈搏 11:55 2019/12/18

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中國人民銀行貨幣政策委員會委員馬駿,警示城投平台違約風險,稱全國上萬個平台類機構中,只要幾個公開違約,就可能導致連鎖反應形成「扎堆」。

馬駿接受內地《證券時報》專訪時稱,應盡快制定系統性防範和化解地方隱性債務風險的措施,有效防止出現一批平台違約倒閉的系統性風險。他建議,平台通過兼併重組方式,改善負債。

馬駿表示,地方政府有大量的隱性債務。根據多個學者調研估算,中國地方政府的隱性債務可能高達顯性債務的幾倍。

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建議平台兼併重組 改善負債結構

他指出,中國一些地區的平台類機構債務率高企、期限嚴重錯配,長期靠借新還舊維持運行,部分已開始要求銀行展期。而在經濟下行、房地產價格預期持續低迷或下降之下,許多過度依賴土地出讓收入,作為還債重要資金來源的地方平台類機構,違約風險會加大。

他建議,對於債務化解風險壓力較大的地區,可以考慮支持省市內一部分優質平台兼併重組其他平台,改善存量負債結構。同時,應鼓勵優質平台企業,跨地域兼併高風險地區的平台公司。此外,可以支持一部分優質平台進行上市或收購部分上市公司及其他資本運作,充分盤活國有資產。

另外,馬駿認為,建立系統性金融風險干預機制,要明確干預的前提,不能無原則干預。如果不是系統性金融風險的事件盡可能不要干預,否則會造成更大的風險。同時建立金融風險預警等級體系和分級響應干預機制,地方政府層面要發揮作用;要提前備好干預名單及流程;準備好判斷最優干預力度的方法,避免政策干預明顯用力過度或過小。

責任編輯:林佩怡

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